В Северной Осетии предложили ввести режим экстраординарной ситуации для усыпления бродячих собак
В распоряжении издания «Абон» оказалось письмо председателя Комитета парламента республики по аграрной и земельной политике, экологии и природным ресурсам Олега Качарова, датированное 18 февраля 2026 года и адресованное руководителям органов местного самоуправления Северной Осетии. В документе содержится предложение инициировать изменения в республиканский закон «О регулировании отдельных правоотношений в области обращения с животными в РСО-Алания» .
Основания для ужесточения мер
В основе инициативы лежит письмо Следственного комитета по республике, в котором указывается на рост популяции безнадзорных животных и участившиеся случаи их нападения на жителей. Из документа следует, что статистика укусов бродячих собак за 2024-2025 годы свидетельствует о необходимости принятия оперативных мер .
По данным Управления Роспотребнадзора по республике, за указанный период число граждан, обратившихся за медицинской помощью в результате укусов бродячих собак только по Владикавказу, составило 1698 человек, а в целом по Северной Осетии — 3502 человека. По информации Управления ветеринарии республики, количество безнадзорных собак только во Владикавказе составляет порядка 3 тысяч голов.
В документе отмечается: «Принимаемые меры, в том числе отлов и передача бездомных собак в "добрые руки", не оказывают положительного влияния на складывающуюся критическую ситуацию. При этом численность популяции собак, в том числе бойцовских пород, увеличивается в регионе с геометрической прогрессией» .
Правовое основание для введения режима
Конституционный суд РФ предоставил регионам возможность самостоятельно определять механизмы по обращению с безнадзорными животными, в том числе случаи, при которых возможна эвтаназия. К критериям, позволяющим применять такую меру, относятся :
- конкретное животное напало на человека;
- животное проявляет немотивированную агрессию, создающую угрозу для граждан;
- у животного есть заболевание, опасное для человека;
- физические страдания нежизнеспособного животного;
- в субъекте РФ сложилась экстраординарная ситуация в области обращения с животными без владельцев.
Опыт других регионов
В письме отмечается, что более 20 субъектов Российской Федерации уже приняли решение о введении режима экстраординарной ситуации с применением механизма эвтаназии . Среди них — Оренбургская, Астраханская, Пензенская области, Красноярский край, республики Бурятия, Саха (Якутия), Тыва и другие . В большинстве регионов такой режим носит временный характер и действует до достижения показателей, при которых количество безнадзорных животных не будет представлять угрозу обществу.
Например, в Оренбургской области экстраординарный режим введен в 13 муниципалитетах. Он предусматривает отлов всех бездомных собак, помещение их в пункты временного содержания на десять дней, после чего, если животное не находит хозяина, оно подлежит усыплению . В Астрахани и Приволжском районе режим был продлен из-за сохраняющегося большого количества бродячих собак и случаев их нападения на людей . В Красноярском крае соответствующий закон вступил в силу с 1 марта 2026 года .
Позиция парламентского комитета
В письме, направленном главам муниципальных образований Северной Осетии, содержится просьба до 27 февраля 2026 года сообщить позицию каждого муниципалитета относительно включения в законопроект положений, касающихся введения режима экстраординарной ситуации. В случае принятия изменений, режим будет носить временный характер, а его применение на конкретной территории будет зависеть от местной ситуации с численностью бездомных животных и случаями нападений .
Контекст работы инициатора
Олег Качаров, возглавляющий профильный парламентский комитет с 2022 года, является заслуженным работником сельского хозяйства республики. В его ведении находятся вопросы аграрной политики, экологии и природных ресурсов. В своей работе депутат уделяет внимание взаимодействию с избирателями, в том числе по вопросам, касающимся здравоохранения и социальной поддержки .
Перспективы решения
Вопрос о введении режима экстраординарной ситуации требует согласования с муниципальными образованиями и последующего рассмотрения на уровне парламента республики. В случае принятия соответствующих изменений в законодательство, будет создан механизм оперативного реагирования на случаи массового скопления агрессивных безнадзорных животных и нападений на граждан, что позволит привести ситуацию в соответствие с практикой большинства субъектов Российской Федерации, уже реализовавших подобные меры.