Третий мост против третьего срока: как инфраструктурный долгострой в Бурятии ослабляет влияние Алексея Цыденова

«Дело Лу­ков­ни­ко­ва» и стро­и­тель­ства тре­тье­го мо­ста че­рез реку Уду по­ми­мо оче­вид­ных про­блем со­зда­ло гла­ве Бу­ря­тии Алек­сею Цы­де­но­ву и скры­тые угро­зы. Они непо­сред­ствен­но вли­я­ют на его пе­ре­го­вор­ные по­зи­ции в Москве и пер­спек­ти­вы фе­де­раль­ной ка­рье­ры. Глав­ным риском «стро­и­тель­ной за­чист­ки» ста­но­вит­ся судь­ба стра­те­ги­че­ско­го объ­ек­та: мост, по дан­ным вла­стей, го­тов при­мер­но на­по­ло­ви­ну, при этом скан­дал и уго­лов­ные дела ослож­ня­ют по­иск но­во­го под­ряд­чи­ка. В ито­ге мост рис­ку­ет пре­вра­тить­ся в дол­го­строй, а сама ис­то­рия — в ар­гу­мент про­тив Цы­де­но­ва в вос­при­я­тии фе­де­раль­но­го цен­тра.

Арест Ев­ге­ния Лу­ков­ни­ко­ва 17 мар­та по делу о мо­шен­ни­че­стве при про­ек­ти­ро­ва­нии тре­тье­го мо­ста в Улан-Удэ — не ря­до­вой кор­руп­ци­он­ный эпи­зод. Он бьёт по клю­че­во­му ре­сур­су Алек­сея Цы­де­но­ва: спо­соб­но­сти транс­ли­ро­вать Москве об­раз кон­тро­ли­ру­е­мо­го ре­ги­о­на и соб­ствен­ные по­ли­ти­че­ские га­ран­тии. Тре­тий мост че­рез Уду про­дви­гал­ся как «глав­ная строй­ка рес­пуб­ли­ки», одоб­рен­ная в Москве, с фе­де­раль­ным фи­нан­си­ро­ва­ни­ем и пер­со­наль­ным по­ру­че­ни­ем пре­зи­ден­та — от­сю­да устой­чи­вое обо­зна­че­ние «пре­зи­дент­ский по­да­рок». Те­перь стро­и­тель­ство это­го объ­ек­та фак­ти­че­ски за­мо­ро­же­но, и это ста­ло клю­че­вым ар­гу­мен­том про­тив тре­тье­го сро­ка Цы­де­но­ва.

Ис­то­рия тре­тье­го мо­ста че­рез Уду про­дол­жа­ет­ся как ми­ни­мум с 2018–2019 го­дов: мос­ков­ский про­ек­ти­ров­щик, рост сто­и­мо­сти с пер­во­на­чаль­ных 5,5 до при­мер­но 8,6 млрд руб., по­сто­ян­ные до­пра­бо­ты, прав­ки до­ку­мен­та­ции и пе­ре­но­сы сро­ков вво­да. Уже были су­деб­ные ис­то­рии и при­го­вор со­труд­ни­ку «Бу­рят­ре­ги­о­нав­то­до­ра» за фик­тив­ные акты. К кон­цу 2025 года го­тов­ность объ­ек­та была офи­ци­аль­но оце­не­на в 49%, при этом вла­сти пуб­лич­но обе­ща­ли за­вер­шить строй­ку в 2027 году с дру­гим под­ряд­чи­ком.

На этом фоне арест Лу­ков­ни­ко­ва стал осо­бен­ным со­бы­ти­ем. Это не про­сто быв­ший вы­со­ко­по­став­лен­ный чи­нов­ник, а мно­го­лет­ний ку­ра­тор строй­ки и «пра­вая рука» гла­вы ре­ги­о­на. Сам Цы­де­нов пуб­лич­но на­зы­вал его «са­мым до­ве­рен­ным че­ло­ве­ком», ко­то­ро­го «сам из Моск­вы при­гла­шал как спе­ци­а­ли­ста в стро­и­тель­стве». По име­ю­щим­ся дан­ным, с про­шло­го года Цы­де­нов знал о воз­буж­де­нии дела по тре­тье­му мо­сту и под­дер­жи­вал кон­так­ты с Лу­ков­ни­ко­вым, од­на­ко пуб­лич­но пред­по­чёл ди­стан­ци­ро­вать­ся от него уже пост­фак­тум. Эмо­ци­о­наль­ный пост в Telegram по­сле за­дер­жа­ния вы­гля­дит как «объ­яс­ни­тель­ная» для фе­де­раль­но­го цен­тра: де­мон­стра­тив­ное воз­му­ще­ние, рез­кое от­ме­же­ва­ние от быв­ше­го близ­ко­го со­труд­ни­ка, ак­цент на том, что гла­ва «на сто­роне си­ло­ви­ков». При этом, учи­ты­вая мас­штаб эпи­зо­да и ста­тус фи­гу­ран­та, ве­ро­ят­ность того, что Лу­ков­ни­ков по­пы­та­ет­ся ми­ни­ми­зи­ро­вать свои рис­ки за счёт вы­во­да по­ка­за­ний на по­ли­ти­че­ский уро­вень, оста­ёт­ся вы­со­кой.

За­чист­ка струк­тур, свя­зан­ных с Лу­ков­ни­ко­вым, ста­но­вит­ся неиз­беж­ной. Уго­лов­ное дело уже угро­жа­ет це­поч­ке про­ек­тан­тов и суб­под­ряд­чи­ков: на­ли­цо обыс­ки, риск аре­стов и за­мо­роз­ки рас­чё­тов. Под стра­жу от­прав­ле­на ди­рек­тор и со­вла­де­ли­ца мос­ков­ско­го ООО «Пром­Граж­дан­Про­ект» Свет­ла­на Ми­хай­ло­ва, ком­па­нию ко­то­рой след­ствие по­до­зре­ва­ет в хи­ще­нии око­ло 99 млн руб. бюд­жет­ных средств, вы­де­лен­ных на раз­ра­бот­ку про­ек­та мо­ста. В но­вых усло­ви­ях клю­че­вой ин­три­гой ста­но­вит­ся не столь­ко на­ка­за­ние от­дель­ных бе­не­фи­ци­а­ров, сколь­ко сце­на­рий до­строй­ки объ­ек­та: кто имен­но ста­нет но­вым ген­под­ряд­чи­ком, чье фе­де­раль­ное по­кро­ви­тель­ство он бу­дет ис­поль­зо­вать и ка­ких но­вых рас­хо­дов по­тре­бу­ет стро­и­тель­ство.

Бу­рят­ские ис­точ­ни­ки уже несколь­ко лет го­во­рят о де­фи­ци­те ква­ли­фи­ци­ро­ван­ных стро­и­тель­ных кад­ров и силь­ных под­ряд­чи­ков для круп­ных ин­фра­струк­тур­ных про­ек­тов. В этой си­ту­а­ции тре­тий мост, став­ший ток­сич­ным и на­хо­дя­щий­ся под плот­ным вни­ма­ни­ем си­ло­ви­ков, вы­гля­дит для мест­но­го биз­не­са крайне рис­ко­ван­ным кон­трак­том. Это по­вы­ша­ет ве­ро­ят­ность сце­на­рия с внеш­ним, «при­ве­зён­ным» под­ряд­чи­ком, ко­то­ро­го при­дёт­ся со­гла­со­вы­вать в Москве. Так мо­жет быть со­здан еще один ры­чаг вли­я­ния фе­де­раль­но­го цен­тра на ре­ги­он.

«Дело тре­тье­го мо­ста» на­кла­ды­ва­ет­ся на вы­бор­ный цикл 2026 года и ослож­ня­ет Цы­де­но­ву пред­вы­бор­ные пе­ре­го­во­ры по Гос­ду­ме. Кам­па­ния по бу­рят­ско­му окру­гу во мно­гом долж­на опре­де­лить и судь­бу са­мо­го гла­вы, ко­то­рый ве­дёт слож­ные пе­ре­го­во­ры в Москве.

Глав­ная тема — кон­фи­гу­ра­ция пар­тий­но­го спис­ка «Еди­ной Рос­сии». По дан­ным ис­точ­ни­ков, Цы­де­нов не мо­жет эф­фек­тив­но за­ме­стить вто­рое ме­сто в ре­ги­о­наль­ном спис­ке (пер­вое тра­ди­ци­он­но за­ни­ма­ет он сам, что­бы за­тем пе­ре­дать ман­дат). Это ме­сто в спис­ке он при­вык ис­поль­зо­вать как об­мен­ный ре­сурс в пе­ре­го­во­рах с фе­де­раль­ны­ми иг­ро­ка­ми, но по­сле си­ло­во­го уда­ра по строй­б­ло­ку «аук­ци­он не за­дал­ся»: пред­ло­же­ния сла­бые или их про­сто нет. Фор­маль­но си­ту­а­цию мож­но объ­яс­нить от­сут­стви­ем офи­ци­аль­но объ­яв­лен­ных кан­ди­да­тов: де­пу­тат Гос­ду­мы Вя­че­слав Дам­дин­цу­ру­нов про­дол­жа­ет со­про­вож­дать гла­ву на ме­ро­при­я­ти­ях и фи­гу­ри­ро­вать в по­вест­ке как дей­ству­ю­щий пар­ла­мен­та­рий, а не как бу­ду­щий кан­ди­дат. Нефор­маль­но ло­ги­ка на­мно­го про­ще: пока нет уве­рен­но­сти, что сам Цы­де­нов удер­жит­ся во гла­ве Бу­ря­тии по­сле 2027 года, вло­же­ния в пред­ло­жен­ных им кан­ди­да­тов вос­при­ни­ма­ют­ся как риск. Сце­на­рий вы­гля­дит пред­ска­зу­е­мо: вто­рое ме­сто вновь до­ста­нет­ся Дам­дин­цу­ру­но­ву — как фи­гу­ре, не со­зда­ю­щей за­вы­шен­ных ожи­да­ний ни у цен­тра, ни у мест­ных элит. Это точ­ный мар­кер со­сто­я­ния си­сте­мы: у гла­вы фор­маль­но оста­ют­ся кво­ты и ман­да­ты, но ис­че­за­ют га­ран­тии.  Так или ина­че, «дело Лу­ков­ни­ко­ва» пре­вра­ти­ло тре­тий мост че­рез Уду из вит­рин­но­го про­ек­та в уяз­ви­мое ме­сто гла­вы Бу­ря­тии: под во­про­сом ока­за­лись не толь­ко судь­ба клю­че­во­го объ­ек­та и строй­б­ло­ка, но и спо­соб­ность Цы­де­но­ва про­дви­гать в Москве соб­ствен­ные по­ли­ти­че­ские и кад­ро­вые га­ран­тии.