Москва открыта к возобновлению переговоров о контроле над вооружениями, несмотря на отказ Вашингтона продлить действие основных параметров ДСНВ на год, заявил «Известиям» постпред РФ при отделении ООН в Женеве Геннадий Гатилов. Но, по его словам, пока нет военно-политических и стратегических условий для запуска контактов на эту тему. Россия настаивает на обязательном участии Британии и Франции, поскольку страны НАТО наращивают подготовку к сценарию скоординированного ядерного удара по РФ, подчеркнул Гатилов. США требуют подключения Китая, но Пекин пока не планирует принимать участие в переговорах, сообщил «Известиям» посол КНР в РФ Чжан Ханьхуэй. Эксперты считают, что наиболее вероятен двусторонний формат диалога РФ и США с учетом ядерных потенциалов других государств.
Переговоры РФ и США на тему продления ДСНВ
С момента окончания действия Договора о стратегических наступательных вооружениях (ДСНВ) прошло уже полтора месяца. Однако официальный диалог о подготовке нового соглашения так и не был запущен. По данным Reuters, в феврале в Женеве представители США встречались с российскими и китайскими официальными лицами. В МИД РФ тогда назвали такие сообщения дезинформацией. В дипведомстве Швейцарии сообщили «Известиям», что там нет информации о каких-либо официальных обсуждениях этого вопроса.
Россия открыта к возобновлению диалога о стратегической стабильности и контроле над вооружениями, заявил «Известиям» постоянный представитель РФ при отделении ООН и других международных организациях в Женеве Геннадий Гатилов. Это возможно при условии нормализации двусторонних отношений с США и устранения в них многочисленных «раздражителей», а также при готовности Вашингтона уважать законные интересы Москвы в области безопасности.
— Истечение срока действия ДСНВ мы рассматриваем как объективную реальность. Равно как и отказ американской стороны от конструктивного предложения Москвы по добровольному соблюдению сторонами предусмотренных договором количественных ограничений сроком на один год. Не разделяем доводы США о некоей «вредности» ДСНВ для их национальной безопасности, однако оставляем это на совести наших американских коллег, — сказал дипломат.
Геннадий Гатилов подчеркнул, что в случае переговоров в многостороннем формате обязательным условием России будет подключение к ним Великобритании и Франции как союзников США, обладающих существенным ядерным потенциалом.
— В правоте нашего подхода нас укрепляют планы этих стран по количественному увеличению национальных ядерных арсеналов, а также намерения Парижа расширить европейскую географию применения практики «совместных ядерных миссий» и «расширенного ядерного сдерживания». Для запуска диалога в двустороннем или многостороннем формате требуются должные военно-политические и стратегические условия. Таковых пока нет, — уточнил Гатилов «Известиям».
Осенью прошлого года Владимир Путин предложил американской стороне в течение года взаимно придерживаться основных положений ДСНВ. По данным Axios, представители Москвы и Вашингтона обсуждали этот вопрос на переговорах в Абу-Даби в январе. В Кремле тогда говорили, что готовы к полноценному диалогу в случае конструктивных сигналов. Однако затем администрация Трампа начала военную операцию против Ирана, поэтому многие другие мировые вопросы фактически оказались поставлены на паузу, включая украинское урегулирование.
Риски наращивания ядерного арсенала Франции и Британии
Требование России об участии Великобритании и Франции связано с модернизацией их ядерных арсеналов. Важно отметить: власти этих стран заявляют, что не намерены присоединяться к переговорам об ограничении ядерных вооружений, ссылаясь на несопоставимость своих сил с российскими и американскими. Например, в прошлом году об этом «Известиям» заявил посол Франции в Москве Николя де Ривьер.
Лондон еще в прошлом году объявил о намерении потратить $20 млрд на производство ядерных боеприпасов и подводных лодок. Также Соединенное Королевство планирует закупить у США истребители F-35A Lightning и возродить воздушный компонент ядерной триады. Сейчас Британия имеет порядка 225 боеголовок и четыре атомные подводные лодки.
Президент Франции Эммануэль Макрон в начале марта также объявил о планах увеличить ядерный арсенал, который пока насчитывает около 300 зарядов. При этом Париж больше не будет разглашать информацию о составе своих сил. Французский лидер пошел еще дальше: он предложил европейским странам подумать о размещении носителей ядерного оружия на их территории.
К переговорам о совместном ядерном сдерживании уже официально присоединились Бельгия, Великобритания, Германия, Греция, Дания, Нидерланды, Польша и Швеция. Помимо допуска французских ядерных сил на свою территорию, эти страны могут принять участие в инициативе Парижа с помощью предоставления радаров, разработки новых ракет и космической разведки, заявил «Известиям» европейский дипломатический источник.
Франция расширяет географию применения концепции «совместных ядерных миссий» — в дополнение к уже существующей в рамках НАТО практике таких мероприятий с опорой на ядерное оружие США. В случае реализации этих планов расширится география государств, от которых для России будут исходить существенные риски, заявил Геннадий Гатилов. Напомним, что США заключили с рядом стран Североатлантического альянса договоренности о передаче их ВВС в случае военной необходимости ядерных бомб с баз хранения США в этих государствах. На данный момент американские ядерные боеприпасы хранятся в Бельгии, Германии, Италии, Нидерландах и Турции.
— Все эти действия идут в русле планомерного наращивания возможностей по реализации стратегии «совместного ядерного планирования» с целью предусмотреть скоординированный ядерный удар по общему противнику. Таковым «коллективный Запад», не скрывая этого, рассматривает Российскую Федерацию. Более того, совершенно лицемерно использует мнимую российскую угрозу в качестве обоснования для своей враждебной политики, — подчеркнул постпред РФ при отделении ООН в Женеве.
Нет никаких сомнений в том, что у России есть возможности купирования этих рисков, сообщил «Известиям» научный сотрудник Центра международной безопасности ИМЭМО РАН Дмитрий Стефанович. В то же время растущее взаимодействие между этими странами в области ядерного сдерживания заставляет рассматривать их как своего рода двуединую проблему и реагировать соответствующим образом как в ядерной, так и в неядерной сфере.
Перспективы многостороннего договора
В то время как Москва настаивает на подключении Британии и Франции к новому соглашению о контроле над ядерным оружием, Вашингтон требует того же от Пекина. В конце февраля к этой теме вновь вернулся госсекретарь США Марко Рубио. По мнению политика, несмотря на заявления КНР, что китайцы сильно отстают от США и России в производстве ядерного оружия, у них есть «потенциал наверстать упущенное, и они уже на пути к этому». Российские официальные лица ранее подчеркивали, что не против подключения Китая к переговорам, но решение остается за ним.
КНР пока не планирует присоединяться к переговорам на эту тему между Россией и США, заявил «Известиям» китайский посол в РФ Чжан Ханьхуэй.
— Такие переговоры (о стратегической стабильности. — Ред.) всегда осуществлялись между Советским Союзом и США, а теперь между Россией и США. Мы приветствуем продолжение этого формата. Китай тут пока ни при чем. Не то чтобы Китай не будет принимать участие, но у нас очень ограниченное количество ядерного оружия, только для самообороны, — сказал дипломат.
По мнению Дмитрия Стефановича, на сегодня вероятность многостороннего соглашения с участием всех стран «ядерной пятерки» крайне мала в силу общей политической ситуации, а также в связи с технической сложностью охвата столь разных стратегических арсеналов, причем различающихся и качественно, и количественно.
— Более того, явным образом нарастает координация между США, Великобританией, Францией и прочими их союзниками по НАТО в части сдерживания России, как ядерного, так и неядерного, — тоже обращает внимание эксперт.
Научный сотрудник Центра международной безопасности ИМЭМО РАН Василий Климов считает, что при должной политической воле следовало бы продолжить двусторонний российско-американский диалог о контроле их ядерных потенциалов. Затем на основе этого возможно предусмотреть учет сил остальных государств «ядерной пятерки», но в каком формате — пока неясно.