Министерство цифрового развития РФ подготовило для правительства законопроект, призванный трансформировать почтовую сферу и внести существенные коррективы в деятельность АО «Почта России».
Документ предусматривает пересмотр лицензионных нормативов для почтовых служб: минимальный уставный капитал устанавливается на уровне 5 млн рублей, собственные средства — от 1 до 2 млрд рублей, а обеспечение рисков — от 100 до 200 млн рублей. Лицензия будет выдаваться на десятилетний срок.
Также предлагается ввести дифференцированную государственную пошлину за лицензирование, которая составит 100 млн рублей для федерального уровня, 10 млн рублей для регионального и 1 млн рублей для местного. При этом «Почта России» будет освобождена от уплаты госпошлины.
Маркетплейсам, входящим в реестр цифровых платформ, будет предписано организовать пункты выдачи заказов на базе почтовых отделений или обеспечить прямую доставку товаров в них.
Банки лишатся права взимать комиссию с физических лиц за оплату услуг в почтовых отделениях.
Электронная почта как государственный канал Законопроект закрепит на федеральном уровне статус электронной почтовой системы, которая станет унифицированным способом доставки официальных сообщений от государственных органов гражданам и организациям. Это коснется случаев, предусмотренных законом для получения документов через Госуслуги или электронную почту.
В первую очередь, через данную систему по умолчанию будут направляться квитанции за коммунальные услуги в личные кабинеты пользователей на Госуслугах. Однако бумажные версии будут по-прежнему поступать пенсионерам, льготным категориям граждан и тем, кто не имеет учетной записи на портале. Услуга останется бесплатной для населения, а экономия на печати позволит направить средства на развитие почтовой инфраструктуры.
Предполагается, что граждане смогут бесплатно получать SMS-уведомления о поступлении почтовых отправлений. С согласия пользователя «Почта России» сможет оцифровывать бумажные письма и отправлять их в личный кабинет на Госуслугах.
Продажа лекарств и доступ к почтовым ящикам «Почта России» получит статус уполномоченной организации для доступа к почтовым ящикам в многоквартирных домах. Управляющие компании сохранят свой доступ, а жители смогут предоставить его и другим организациям по решению общего собрания. Это позволит минимизировать распространение нежелательной рекламы и повысить безопасность доставки корреспонденции.
«Почта России» получит право реализации безрецептурных лекарств в своих отделениях. Перечень препаратов и условия их продажи будут определены правительством, что особенно актуально для жителей удаленных территорий.
Вводится четкое определение «посылки» — отправления весом до 20 кг, что позволит разграничить их с другими видами грузов.
«Почта России» сможет привлекать сторонние компании для доставки коммерческих посылок. Также появится возможность размещения рекламы на платежных документах за коммунальные услуги, средства от которой пойдут на развитие сети.
Комиссия за доставку пенсий и пособий будет увеличена с 1,17% до 1,5%, чтобы обеспечить рентабельность данной услуги, причем оплачивать ее будет Социальный фонд России, не затрагивая граждан.
Эти меры направлены на модернизацию почтовой отрасли, расширение услуг для населения, повышение качества и безопасности доставки, а также укрепление финансовой устойчивости «Почты России», — подчеркнули в министерстве.
Вице-премьер РФ Дмитрий Григоренко отметил, что разработанные меры созданы с учетом изменений на рынке доставки и позволят «Почте России» развиваться, а инициативы были поддержаны на профильных площадках и легли в основу законопроекта.