В Ростовской области наводят порядок в нестационарной торговле

В правительстве Ростовской области под председательством губернатора Юрия Слюсаря прошло заседание рабочей группы по реформированию нестационарной торговли. С июля 2025 года в регионе реализуется дорожная карта, в рамках которой создаётся единая схема размещения нестационарных торговых объектов (НТО), вводится запрет на передачу аренды третьим лицам и внедряется электронная форма торгов.

Анализ схем выявил недостатки в работе отдельных муниципалитетов. В Ленинском районе Ростова-на-Дону и в Шахтах обнаружены системные нарушения: объекты размещены вне установленных границ, не соответствуют заявленной специализации, отсутствуют достоверные данные о владельцах, есть признаки незаконной аренды.

Губернатор поручил разработать критерии целесообразности размещения павильонов. Среди них — минимальная обеспеченность населения товарами на 10 тысяч человек, принцип дополнения, а не конкуренции со стационарной торговлей, а также доступность товаров первой необходимости в небольших населённых пунктах.

В крупных городах и опорных населённых пунктах планируется минимизировать размещение НТО, особенно ларьков с табачными изделиями и незаконно установленных объектов. Для идентификации объектов утверждён минимальный перечень данных: адрес, специализация, срок договора и другие параметры.

Частные земельные участки также не станут исключением: до сентября муниципалитеты обязаны проинформировать собственников о необходимости включения объектов в общую схему, которая будет утверждена до 15 декабря.

Юрий Слюсарь подчеркнул: новый подход не означает автоматического переноса всех ларьков в схему. Решение о размещении должно основываться на трёх критериях: необходимость объекта, его вклад в местный бюджет и внешний вид. Даже на частной земле целесообразность размещения нужно оценивать, возможно — с привлечением экспертов.

Губернатор отметил, что реформа не направлена на ущемление малого бизнеса или ограничение доступа граждан к товарам первой необходимости. «Остаться в плохом смысле в девяностых с этим многообразием торговых точек нельзя. Мы должны навести порядок на улицах наших городов — так, чтобы не было стыдно ни перед жителями, ни перед гостями», — сказал он.

Особое внимание будет уделено историческим центрам крупных городов, тогда как в отдалённых районах, наоборот, может потребоваться открытие новых объектов — но с обновлённым внешним обликом.

До 1 августа муниципалитеты должны внести изменения в нормативные акты, установив единый дизайн-код и новые правила формирования схем. С мая начнётся демонтаж незаконно установленных павильонов с регулярной отчётностью. Главам городов и районов также поручено предусмотреть альтернативные площадки — например, рынки и ярмарки — для торговли в случае сокращения числа НТО.

Завершить реформу планируется в августе 2027 года.