В Законодательном собрании Петербурга во вторник, 24 марта, обсудили регулирование доставки с использованием средств индивидуальной мобильности (СИМ). Эксперты и депутаты поспорили о запрете использования частных СИМ.
"С частниками пора заканчивать"
По данным Ассоциации транспортно-логистических и почтово-курьерских компаний России МАКС, в Петербурге работают более 65 тыс. курьеров. Менее 20% из них используют электротранспорт, предоставленный крупными курьерскими компаниями, более 80% — взяли его в аренду у частных лиц.
Президент МАКС Александр Митюков, выступая на заседании постоянной комиссии по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Законодательного собрания, заявил, что гарантировать исправность и безопасность электровелосипеда могут только официальные сервисы доставки, такие как "Яндекс", а также шеринговые компании. Частные компании или физические лица, которые отдают собственные велосипеды петербургским курьерам, проверкам не подлежат. "С частниками пора заканчивать", — подытожил выступающий.
"Что делать с частниками? Это большой и открытый вопрос, ответ на который мы не можем найти ни в одном субъекте. Они крайне сложно поддаются контролю со своими частными транспортными средствами. Мы убеждены, функция доставки — это не ежедневная проверка технического состояния электровелосипеда, который использует курьер. Мы не можем перед каждой доставкой, перед каждым слотом проверять исправность электровелосипеда, наличия на нем IoT-модуля, необходимого для замедления. Частные владельцы парков электровелосипедов, которые используют курьеры, — это действительно большая сложность", — заявил Александр Митюков.
По его словам, ассоциация намерена за год-полтора свести долю частных транспортных средств в сервисах доставки до минимума. Курьерам транспортные средства взамен изгнанных с рынка частных компаний будут предлагать шеринговые. С них, по мнению Александра Митюкова, "можно спросить". А в настоящий момент за техническое состояние парка электротранспорта, используемого для доставки, спросить не с кого. Частникам, которые хотят сохранить место на рынке курьерских доставок, предложено довести состояние технического средства до "актуальных норм".
Митюков также отметил, что за последние 9 месяцев число курьеров на СИМ в Петербурге существенно сократилось. В июле прошлого года их насчитывалось около 14 тыс. человек — почти каждый четвёртый доставщик в городе.
Путаница с шерингами
Эксперт рабочей группы при правительстве РФ по законодательству в сфере безопасности дорожного движения, автоэксперт Дмитрий Попов в ответ заявил, что Митюков вводит членов транспортной комиссии в заблуждение.
"Транспортные средства, которые вы называете частными, получены в шеринговых компаниях, в рамках арендных сессий. Почему такая путаница? Потому что курьеры при получении заказа указывают, что передвигаются на собственном транспортном средстве. Но это — всё равно арендная сессия. И агрегаторов по большому счёту не интересует, где именно курьер взял электровелосипед", — сообщил Попов.
То, что электровелосипеды, используемые курьерами Петербурга, арендованы в шеренговых компания, доказывает и статистика ГИБДД. На заседании заявили, за изъятыми в рамках полицейских проверок электровелосипедами обратилось не больше 10% частных собственников.
Заместитель начальника отдела организации дорожно-патрульной службы Управления Госавтоинспекции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу Павел Кузнецов сообщил, на складах хранятся почти полторы тысячи велосипедов, изъятых в ходе проверок.
"На них даже садиться страшно, в таком ужасном они состоянии", — сказал он.
Депутат Законодательного собрания Дмитрий Павлов уточнил, не лоббирует ли эксперт монополизацию рынка курьерских доставок.
"Велосипеды и у частников, и у шеринговых компаний — одинаковые. Все они сделаны в Китае. Проблема не в качестве велосипеда!" — заключил депутат.
Итоги заседания
Предложение избавить рынок от транспортных средств, принадлежащих частным лицам, поддержано в итоге не было.
Петербургские депутаты направили в Минтранс обращение, в котором потребовали ограничить возраст курьеров, которые могут быть допущены к управлению СИМ и электровелосипедом.
Само транспортное средство предложено не только ограничить по мощности до 250 ватт, но и установить на нём специальные регистрационные знаки, а также ввести обязательное страхование автогражданской ответственности курьеров, которые передвигаются на СИМ.
Более того, предложено законодательно, на федеральном уровне запретить передвижение курьеров на СИМ по тротуарам и пешеходным зонам. Разработаны и штрафные санкции для нарушителей, причём для курьерских компаний они выше, чем для частных владельцев электровелосипедов. Депутаты эти предложения согласовали единогласно.
О том, к чему может привести запрет для курьеров на СИМ езду по тротуарам в Петербурге, читайте в материале "Делового Петербурга".