МВД России разработало порядок лишения россиян прописки за фиктивную регистрацию по месту пребывания или месту жительства. Проект соответствующего приказа ведомство опубликовало в открытом доступе. «Парламентская газета» ознакомилась с документом и рассказывает, как будет работать новая система и какие существующие проблемы и сложности она призвана решить.
По документам и в короткие сроки
Как поясняется в документе, снимать гражданина с учета будут по двум основаниям: если он предоставил заведомо недостоверные сведения или документы в процессе регистрации или если он зарегистрировался в жилом помещении, не планируя на самом деле там проживать. Чтобы начать процедуру снятия, эти факты должны быть установлены определенными документами:
вступившим в силу приговором, постановлением или определением суда по уголовному делу, постановлением по делу об административном правонарушении, определением об отказе в возбуждении уголовного или административного производства, иными постановлениями, вынесенными органом дознания, дознавателем, следователем, руководителем следственного органа.
Правом принимать соответствующее решение наделяется Центр по вопросам миграции МВД России на межрегиональном, региональном или районном уровне. Согласно порядку, полицейские в случае выявления факта фиктивной регистрации должны в течение трех дней уведомить об этом госорган, который эту самую регистрацию проводил. Там, в свою очередь, должны будут подготовить проект решения о снятии гражданина с учета и утвердить его в МВД в течение двух рабочих дней. Сам гражданин, равно как и собственник помещения, где он зарегистрирован, имеют право это решение обжаловать в установленном порядке.
Отметим, что за фиктивную регистрацию в российском законодательстве предусмотрено суровое наказание: согласно соответствующей статье УК РФ, оно предусматривает штраф в размере от 100 до 500 тысяч рублей, принудительные работы на срок до пяти лет, а также лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
«Основная цель — наведение порядка»
Как пояснил в разговоре с «Парламентской газетой» член Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Андрей Альшевских, новый порядок преследует сразу несколько целей.
«Во-первых, регистрация гражданина по какому-то определенному адресу дает ему социальные права и гарантии, например на оказание медицинской помощи, — подчеркнул парламентарий. — То есть на него рассчитываются ресурсы социальных служб, он фигурирует в разного рода планах и социальных программах. И если его по факту по месту регистрации нет, эти планы, программы и расчеты оказываются заведомо ошибочными».
Второй момент, по словам собеседника издания, наведение порядка.
«Если гражданин, например, совершил правонарушение, то правоохранительные органы будут в первую очередь искать его именно по месту прописки, — отметил Андрей Альшевских. — В этом свете случаи фиктивной регистрации сильно затрудняют работу госорганов, что может привести к затягиваю расследования дел и борьбе с их последствиями».
В настоящий момент проект приказа находится на стадии общественного обсуждения. Оно продлится до 7 апреля.