Более 53% итальянцев проголосовали против судебной реформы, которую продвигало правительство страны. Премьер Джорджа Мелони заявила, что не покинет свой пост. Однако ее неудача уже воодушевила оппозицию, которая рассчитывает получить большинство на парламентских выборах в 2027-м. Ведущая оппозиционная сила — Демократическая партия — выступает против диалога с РФ и настаивает на продолжении поддержки Украины. Эксперты считают, что у Мелони еще есть шансы сохранить единство своей коалиции и удержать кресло премьера после выборов.
Чем закончился референдум в Италии
Италия, которая в последние годы неожиданно обрела политическую стабильность, вернулась к своему обычному состоянию. В стране 22–23 марта прошел конституционный референдум по судебной реформе — ее активно продвигало правительство Джорджи Мелони. Однако избиратели отвергли это предложение: 53% участников голосования, отвечая на вопрос о поддержке идеи, выбрали вариант «нет».
Оппозиция восприняла это как свою победу и вышла на улицы праздновать ее: в Милане звучала песня партизан «Белла чао», а в Болонье манифестанты заявили о начале конца «эры Мелони».
— Итальянцы приняли решение. И мы его уважаем. Мы будем двигаться вперед, как всегда, с ответственностью, решимостью и уважением к итальянскому народу и к Италии, — признала поражение Джорджа Мелони.
Формально референдум проводился по вопросу поправок к конституции, которые касались судебной власти. Во-первых, предлагалось ввести разделение карьерных траекторий для судей и прокуроров: переход из одной категории в другую хотели запретить. Во-вторых, предусматривалось создание двух отдельных органов для судей и прокуроров.
Однако для многих голосование превратилось в вотум доверия Джордже Мелони и ее правительству. Против реформы выступили оппозиционные Демократическая партия и «Движение пяти звезд», а также многие профсоюзы и НКО. Несмотря на это, часть опросов показывала преимущество сторонников реформы. Однако на избирательные участки, судя по результатам, пришли в основном ее противники.
По данным опросов, 31% проголосовавших против поправок сделали это, чтобы показать свое недовольство работой правительства, рассказала «Известиям» старший преподаватель НИУ ВШЭ Мария Кьяра Доммарко. При этом лишь 18% из числа проголосовавших за реформу пришли поддержать правительство Мелони.
— В поддержку реформы выступало немало представителей оппозиционных партий, например Карло Календа, подчеркивая, что их позиция никак не связана с оценкой правительства Мелони, — сказала эксперт.
По ее оценке, поражение на референдуме не означает раскола в коалиции Джорджи Мелони. Представители разных партий, входящих в объединение, подтвердили: правительство продолжает свою работу, несмотря на результат.
Замдиректора Института истории и политики МПГУ Владимир Шаповалов также сказал «Известиям», что немедленного раскола лагеря правоцентристов ждать не стоит, но противоречия будут нарастать. Например, партия «Лига» требует прекратить военную помощь Украине и возобновить диалог с РФ. Партия Мелони «Братья Италии» и третья коалиционная сила — «Вперед, Италия» — сейчас придерживаются курса продолжения поддержки Украины, хотя гораздо менее охотно, чем, например, Германия, Франция или Великобритания.
Коалиция пока не распадается, так как ни Маттео Сальвини, ни Антонио Таяни невыгодно идти на досрочные выборы прямо сейчас, когда их рейтинги ниже, чем у Мелони. В отличие от ситуации 2016 года, когда премьер Маттео Ренци связал свое правление с успехом референдума, Джорджа Мелони сразу отвергла возможность отставки. Однако теперь ее правительство переходит в режим «выживания» и постоянных компромиссов с союзниками.
Может ли Мелони потерять свой пост
Провал судебной реформы на референдуме может дать мощный импульс противникам правительства. Демократическая партия под руководством Элли Шлейн закрепила за собой роль главного рупора оппозиции. Теперь ее цель — создать более широкую коалицию, чтобы добиться победы на парламентских выборах 2027 года.
Демократы критикуют заявления правительства Мелони о необходимости наладить прямые контакты с Кремлем в обход общеевропейской дипломатии. Официальная линия партии — продолжение военной поддержки Украины как единственного способа принудить РФ к реальным переговорам.
Напомним, Джорджа Мелони в начале января заявила, что пришло время для разговора между Европой и Россией. Она также предложила создать должность спецпосланника ЕС по этому вопросу. По данным некоторых СМИ, она якобы с пониманием относится к позиции премьера Венгрии Виктора Орбана по блокированию кредита Украине в €90 млрд. Итальянского премьера также называли убийцей плана ЕС по конфискации активов РФ в конце прошлого года.
При этом Рим под руководством правительства Мелони поддерживает санкции против России и продолжает поставки помощи Украине. Входит Италия и в «коалицию желающих», хотя и заявляет об отказе отправить своих солдат в случае ввода западного контингента на Украину.
Руководитель Центра итальянских исследований Института Европы РАН Елена Алексеенкова сказала «Известиям», что риск политического кризиса и смены власти в Италии сегодня невелик. Демократическая партия пользуется поддержкой примерно 21% голосов, а это означает, что в случае досрочных выборов ей придется вступать в коалицию с другими политическими силами, наиболее мощная из которых «Движение пяти звезд».
— Однако эти две партии не могут договориться на протяжении последних нескольких лет. Приход Демпартии к власти, с учетом ее критичного и негативного отношения к России и действиям РФ на Украине, никак бы не повлиял на отношения двух стран — по крайней мере в лучшую сторону точно, — отметила политолог.
Мария Кьяра Доммарко указывает на то, что рейтинг доверия итальянцев к Мелони (44%) остается гораздо выше, чем у Шлейн (25%). Однако результаты опросов могут очень быстро меняться и содержать ошибки. Кроме того, правительство Италии находится в сложной геополитической ситуации. Доммарко полагает, что политика Рима в отношении Москвы вряд ли изменится из-за политических взглядов будущего правительства. Вероятнее всего, Италия будет придерживаться своей исторической позиции — поддерживать посредничество и диалог.
Поражение Мелони на референдуме не оказывает сильного влияния на политику ЕС в отношении РФ. Италия — всё же не настолько мощный игрок, как Германия или Франция. С другой стороны, в случае победы оппозиции Москва рискует столкнуться с еще более идеологически жестким противником. Демократы в Италии сейчас занимают более непримиримую позицию по отношению к РФ, чем нынешняя коалиция.