Минтранс нашел способ освоить 5,4 миллиарда на сельских дорогах
Автор: Татьяна Федорова
До 12 марта принимались заявки, связанные с одним из трех госзаказов на ремонт дорог межмуниципального значения. Общий объем запланированных к освоению денежных средств налогоплательщиков по трем контрактам превышает 5,4 млрд р. Кто получил миллиардные контракты на межмуниципальные дороги, пока не сообщается. Не исключено, что о сельских дорогах вспомнили, чтобы накачать деньгами лиц из г. Санкт-Петербурга. Этот метод хорошо знаком первому заместителю губернатора - председателю правительства Самарской обл. Виталию ШАБАЛАТОВУ (на фото).
Три заказа
21 февраля в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) были размещены условия открытого конкурса в электронной форме на «ремонт автомобильной дороги общего пользования регионального значения в Самарской обл. Сергиевск - Челно-Вершины - Кошки на участке км 0+000 - км 52+990, расположенной в м. р. Сергиевский и Кошкинский» стоимостью 2,071 млрд р. На данный момент в ЕИС стоит отметка «результаты определения поставщика отменены». Причина отмены не раскрывается.
В тот же день, 21 февраля, была объявлена еще одна госзакупка услуг, связанных с ремонтом сельских дорог. Она была запланирована в рамках открытого конкурса №0142200001326003690 на «капитальный ремонт автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения в Самарской обл. Красный Яр - Малая Каменка, расположенной в м. р. Красноярский». Стоимость заказа была установлена в 1,04 млрд р. На данный момент в рамках этой закупки продолжается прием заявок.
24 февраля в ЕИС появилась закупка №0142200001326003880 на проведение «капитального ремонта автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения в Самарской обл. Самара - Большая Черниговка - Южный на участке км 15+000 - км 41+300, расположенной в м. р. Большеглушицкий». Госзаказ на ремонт участка длиной 26,3 км государственный заказчик оценил в 2,3 млрд р. Заявки принимались до 12 марта. Было подано две заявки. Имя победителя до окончания прошлой недели оглашено не было.
По всем контрактам заказчиком выступает министерство транспорта и автомобильных дорог (минтранс) Самарской обл. В техническом задании ко всем трем госзаказам указано: «Основной задачей капитального ремонта является устранение дефектов и восстановление элементов автомобильной дороги». Работы будут проводиться с апреля до октября. Итого, за 7 мес. предстоит освоить 5,4 млрд р.
Деньги на сельские дороги пойдут из облбюджета. Соответственно, это не привлечет внимания со стороны ревизоров федерального уровня, отвечающих за проверку эффективности вложения средств федерального бюджета. Это дает чиновникам правительства Самарской обл. дополнительную степень свободы при планировании работ и их стоимости. Практика показывает, что дешевить в таких случаях у них не принято.
Напутствие от Федорищева
17 марта на оперативном заседании правительства губернатор Самарской обл. Вячеслав Федорищев попытался создать иллюзию жесткого контроля. Для этого он обратился к главам сельских муниципалитетов со следующей речью: «Я прошу глав держать на контроле качество. Как только контракты будут разыграны, подрядчики выйдут на работу, необходимо обеспечить серию мероприятий по контролю, с тем чтобы потом, при приемке работ, не возникало сложных вопросов, которые мы с вами будем не в состоянии решить». «Еще одно поручение - активизировать работу по контрактации. Кроме того, минтрансу и главам необходимо обеспечить достижение установленных целевых показателей. Это показатели качества нашей работы, его видно жителям в качестве дорог. И эти проценты не просто цифры, а по-настоящему тот вклад, который мы делаем в развитие дорожной сети, в ее укрепление», - резюмировал свое напутствие Федорищев.
Компетентные наблюдатели уже успели отметить, что столь крупного освоения бюджетных средств за столь короткий период времени на сельских дорогах в Самарской обл. еще ни разу не проводилось. При этом вряд ли чиновников дорожной сферы можно было уличить в излишней рачительности. Тем не менее всегда обходились суммой в пределах 1-2 млрд р. Причем всем хватало.
Рекордная сумма возникла после того, как новым министром транспорта и автомобильных дорог Самарской обл. стал Артур Абдрашитов. 10 октября 2025 г. губернатор Вячеслав Федорищев лично представил его в этой должности (см. «Хронограф» №32 (981) от 20.10.25). Парадокс в том, что Абдрашитов никогда не работал в отрасли дорожного строительства. Вся его профессиональная карьера строилась в сфере туризма, экскурсий и гостиничного сектора.
До 14 января 2025 г. Артур Абдрашитов занимал должность министра туризма Самарской обл. (2022-2025 гг.). Вячеслав Федорищев заменил его на Екатерину Матвееву. С 14 января 2025 г. Абдрашитов числился помощником губернатора. С августа до 10 октября 2025 г. обязанности министра транспорта и автодорог временно исполнял профессионал отрасли Сергей Неретин. Годом ранее он уже был врио министра. Тот период, по данным ЕГРЮЛ, длился с 1 августа по 12 декабря 2024 г. Место главы минтранса опустело летом 2024 г., после того как 22 июня 2024 г. был взят под стражу министр (2012-2024 гг.) Иван Пивкин (см. «Хронограф» №21 (928) от 1.07.24). Запись о Пивкине как о министре была исключена из ЕГРЮЛ 1 августа 2024 г.
Пивкина можно было признать ветераном дорожностроительной отрасли. В т. ч. по этой причине его арест вызвал шок среди региональных участников рынка. Никто из них не хотел верить в то, что предельно осторожный и знающий меру в таких деликатных вопросах, как бесконфликтное распределение квот между участниками рынка, Иван Пивкин мог совершить ошибку. Тем не менее попался. Далее перед Федорищевым встала непростая задача найти того, кто на фоне ареста Пивкина согласился бы принять на себя столь опасную министерскую должность.
21 октября 2024 г. в качестве нового министра был представлен Сергей Карпов, получивший к тому моменту опыт руководящей работы в дорожной сфере Респ. Крым (см. «Хронограф» №34 (941) от 28.10.24). О таких принято говорить, что после Крыма им бояться нечего. Хотя в случае с Карповым произошло исключение из правил. В министерской должности Карпов продержался менее года - до 29 июля 2025 г. 14 августа 2025 г. в ЕГРЮЛ была внесена запись о том, что врио министра стала Алена Денисенко. Алена Денисенко приехала в Самару из Запорожской обл., где занимала должность первого заместителя главы минтранса, но и она тут не задержалась. Стоит ли на этом фоне удивляться тому, что никто из руководителей самарского минтранса до Абдрашитова не помышлял об освоении гигантских сумм на сельских дорогах? Было понятно, что все они, будучи профессионалами отрасли, адекватно оценивали ситуацию.
Проводник питерских интересов
Есть основания полагать, что губернатора Федорищева начала раздражать подобного рода нерешительность ответственных товарищей. В своей речи по случаю назначения «туриста» Абдрашитова новым главой минтранса Федорищев указал на необходимость увеличения дорожного фонда вдвое. При этом он обратился к на тот момент заместителю председателя правительства Самарской обл. (июль - декабрь 2025 г.) Виталию Шабалатову с заданием «обсудить этот вопрос».
В правительстве Самарской обл. Шабалатов появился 3 июля 2025 г. сразу в должности заместителя председателя правительства Самарской обл. (см. «Хронограф» №23 (972) 14.07.25). В Самару Шабалатов прибыл из Северной столицы, где работал советником губернатора Санкт-Петербурга Александра Беглова. К моменту появления Шабалатова в Самарскую обл. дух Пивкина и членов его команды уже успел выветриться из коридоров региональной власти. Федорищев сходу поручил Шабалатову курировать транспортную и дорожностроительную отрасли региона. Получается, что именно Шабалатов, в отличие от всех своих коллег, сумел рассмотреть в Абдрашитове наиболее подходящую кандидатуру на должность главы минтранса с последующим удвоением дорожного фонда.
Вне всяких сомнений, у Виталия Шабалатова имеется свое понимание того, кто должен осваивать бюджетные средства в транспортной сфере. Пример уже имеется. В апреле в Самаре начнется освоение почти 500 млн р. на ремонте нескольких локальных участков трамвайных путей протяженностью около 2 км. 2 декабря 2025 г. МП г. о. Самара «Трамвайно-троллейбусное управление» подписало с ООО «СК «Северный путь» (г. Санкт-Петербург) два соответствующих контракта. Столь основательно за трамвайные пути в Самаре взялись именно после появления 3 июля 2025 г. в должности заместителя председателя правительства Самарской обл. Виталия Шабалатова. 23 декабря губернатор подписал указ №290-у «О назначении на государственную должность Самарской обл. первого заместителя губернатора Самарской обл. - председателя правительства Самарской обл.» Виталия Шабалатова. ООО «СК «Северный путь» в лице Шабалатова получило сильного лоббиста (см. «Хронограф» №3 (992) от 2.02.26). Метод Шабалатова вполне может быть применим и к освоению денег под видом ремонта сельских автомобильных дорог.
"Хронограф" будет следить за развитием событий.
