Сегодняшнее заседание городской думы Челябинска провело последнюю черту под мертворожденной реформой МСУ. И, заодно, поставило вопрос — обретет ли дума политическую субъектность, выйдя за рамки сложившегося при Наталье Котовой «придатка» мэрии. Возможно ли соперничество двух сильных и амбициозных руководителей — главы города Алексея Лошкина и спикера думы Сергея Буякова. О шансах и последствиях такого развития событий URA.RU спросило у политологов.
Новые комиссии, новые отставки
Как предсказывало агентство несколькими днями ранее, спикер Буяков успешно реализовал реформу гордумы, которая потребовала почти 1,5 года. Без каких-либо шероховатостей депутаты утвердили измененный перечень постоянных комиссий: по бюджету, экономической политике и предпринимательству; по градостроительству и архитектуре; по городскому хозяйству; по социальной политике; по местному самоуправлению.
Смысл «переформатирования» — распределить пересекающиеся сферы влияния, исключить «перегрузку» одних комиссий и почти имитацию деятельности другими. Комиссию по бюджету, экономической политике и предпринимательству возглавил Владимир Бодров. По градостроительству и архитектуре — Александр Спицын. По городскому хозяйству — Олег Толмачев. Комиссия по соцполитике осталась под председательством Антона Рыжего. Комиссию по местному самоуправлению возглавил Артем Барбашин, ранее руководивший ликвидированной комиссией по безопасности.
Уже в конце думцы приняли досрочную отставку двух коллег. Это «новолюд» Денис Лезин (он даже не явился попрощаться с коллегами и избирателями) и вице-спикер Кирилл Матвеев (ЕР).
Бунта не ждите
«Если новый руководитель четко понимает необходимость перемен в органе, который ему достался, и сумел обосновать их перед депутатским корпусом и губернатором — после трансформации дума будет работать эффективнее. И да, она станет удобнее для председателя — в этом нет никакой крамолы», — считает руководитель Медиа-Бюро «Парадигма» Александр Юрин. По его мнению, Буяков — абсолютно системный политик и руководитель, поэтому ждать какого-то «бунта» (тем более ситуация модерируется областным политблоком) не следует.
В российской политической традиции законодатели или, на уровне муниципалитетов, нормотворцы всегда вторичны, считает представитель АПЭК в регионе Андрей Лавров. Население искренне убеждено, что депутаты всех уровне ничего не решают. Больше того, это мнение разделяют и сами народные избранники. Для того, чтобы депутаты перестали считать своей задачей исключительно установку лавочек во дворе потребовалось почти три десятка лет. Теперь мало тупо голосовать «за» или «против». Кто с этим не согласен и не хочет работать по-новому — уходит.
«Котова в свое время занималась всем. А вот пара „Лошкин и Буяков“ сложилась очень удачно. Спикер занимается внутренней политикой на уровне города, мэр — вопросами жизнедеятельности областного центра», — резюмировал политолог.
«Не стоит торопиться с выводами»
Не столь оптимистичен их коллега-политолог, директор информационно-аналитического агентства «Монитор» Алексей Ширинкин.
«Я уже говорил, что одна из задач Алексея Текслера как губернатора — создать больше драйверов развития региона. Как в Екатеринбурге и Свердловской области в целом, где развитие идет заметно динамичнее», — заметил он в разговоре с URA.RU.
По его словам, думе и городу безусловно пойдет на пользу, если депутаты станут более субъектны и начнут вести себя активнее. Но об изменении статуса гордумы и сложившейся политической модели говорить рано.
«Пока мы видим, что совершаются некие процедурные нюансы и думу покидают два человека. В том числе Матвеев, один из немногих депутатов, как раз и обладавший субъектностью. Человек с собственными взглядами на ситуацию в городе, с интеллектуальным потенциалом. Так что в этом направлении еще работать и работать», — заметил также Ширинкин.