Госдума на пленарном заседании 24 марта приняла во втором чтении законопроект, совершенствующий контроль и надзор в отношении органов местного самоуправления и чиновников на местах.
Документ закрепляет механизмы, предусматривающие применение риск-ориентированного подхода, проведение профилактических мероприятий. Речь идет о профилактических визитах, продлении сроков исполнения предписаний об устранении нарушений федерального законодательства и процедуре досудебного обжалования при проведении контроля работы органов местного самоуправления.
Как отметили авторы инициативы, документ должен снизить число проверок на органы местного самоуправления. Сейчас проводится большое количество проверок, сроки которых не ограничены, а сроки выполнения содержания предписаний не учитывают требований бюджетного процесса, процедур муниципальных закупок и собственно обеспеченности местных бюджетов.
Законопроект внедряет риск-ориентированный подход, профилактику правонарушений, механизм продления сроков исполнения предписаний, процедуру досудебного обжалования решений контролеров. Документ вступит в силу 1 января 2027 года.
Как отметил зампред Комитета Госдумы по бюджету и налогам Каплан Панеш, с принятием документа контроль работы местной власти перестанет быть хаотичным и превратится в понятную, предсказуемую систему. По его словам, сейчас на органы местного самоуправления возложены сотни полномочий, с другой — за ними надзирает множество ведомств, и не всегда эти надзорные действия согласованы между собой.
«Законопроект должен навести порядок в этой сфере. Вводится риск-ориентированный подход: это значит, что проверять будут прежде всего там, где действительно есть основания для беспокойства, а не всех подряд. Появляются профилактические визиты — когда контролеры приходят не штрафовать, а разъяснять, как правильно исполнять требования. Важно, что при выдаче предписаний обязаны учитывать особенности местных бюджетов и закупочных процедур», — сказал депутат.