Федеральным законом N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" не регламентируется порядок обеспечения гарантийных обязательств.
Заказчик вправе самостоятельно определить и прописать в Положении о закупке требования к гарантийным обязательствам. Установить для таких обязательств размер, условия и сроки.
Но стоит учесть, что по закупкам, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, установление гарантийных обязательств может иметь негативные последствия.
Так как статья 3.4 Закона 223-ФЗ не предусматривает такой вид обязательств, в то время как обязательства по обеспечению заявки и договора в ней полностью изложены. Другими слова, отдельная статья для закупок среди субъектов содержит исчерпывающий перечень условий осуществления таких закупок и установление требований, и условий сверх статьи может рассматриваться контролирующими органами как нарушение Федерального закона.
Один из инструментов гарантийного обязательства - гарантийное удержание. Которое в рамках закупок по N 223-ФЗ НЕ применимо.
Суть такого инструмента в том, что заказчик удерживает часть оплаты за выполненные работы до окончания гарантийного срока, что прямо противоречит части 5.3 статьи 3 N 223-ФЗ:
Срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги должен составлять не более семи рабочих дней с даты приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги..
А согласно части 7 статьи 7.30.4 КоАП:
Нарушение установленного законодательством Российской Федерации в сфере закупок отдельными видами юридических лиц срока оплаты товаров, работ, услуг по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
