В Смоленской области целевые договоры стали одним из основных инструментов подготовки и «привязки» молодых специалистов к региону, прежде всего в системе здравоохранения и образования. На базе федерального постановления № 555 здесь выстроили модель, которая сочетает целевой набор, расширенные стипендии, гарантированное трудоустройство и дополнительные региональные преференции.
Правовой базой для целевого обучения служит постановление Правительства РФ № 555 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», действующее с 1 мая 2024 года. На его основе органы власти, муниципалитеты, больницы, школы и другие организации Смоленской области заключают договоры о целевом обучении со школьниками, студентами, вузами и колледжами. В договоре прописываются заказчик, образовательная программа, меры поддержки для студента, а также место и срок обязательной отработки после выпуска.
Предложения заказчиков — медорганизаций, школ, муниципалитетов, региональных ведомств — публикуются на цифровой платформе «Работа в России», где абитуриенты могут выбрать подходящее направление и подать заявку на заключение договора. Дополнительно в регионе организована подача заявлений через управления образования и муниципальные администрации, а сам договор о целевом обучении заключается уже после зачисления, но не позднее начала учебного года, в том числе в электронном виде через госуслуги.
Заказчики берут на себя обязательства по финансовой и организационной поддержке целевиков: предоставляют ежемесячные выплаты не ниже государственной стипендии, часто существенно выше, компенсируют проезд, организуют практику и наставничество. Студент, в свою очередь, обязуется завершить обучение по указанной программе и отработать в организации заказчика не менее 3–4 лет; в случае отказа от отработки или незавершения учёбы он может быть обязан компенсировать расходы в соответствии с условиями договора и федеральными нормами.
Член комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Айрат Гибатдинов отмечает, что целевой набор способен стать реальным инструментом кадровой политики только при наличии понятных социальных гарантий.
«Целевой набор действительно может и должен работать как эффективный инструмент кадровой политики региона, но только при условии, что студентам с самого начала предоставляется базовый набор социальных гарантий и гарантированное трудоустройство», — подчёркивает сенатор.
По его словам, «когда молодой специалист получает реальную поддержку — расширенную стипендию, помощь с жильём, достойную зарплату и понятные перспективы карьерного роста, такой комплексный подход превращает целевой договор в настоящий механизм закрепления кадров, особенно в здравоохранении и образовании».
Особенно активно целевое обучение используется в медицине, где регион фиксирует дефицит врачей узких специальностей и среднего медперсонала. Количество целевых договоров с будущими медиками за последние годы заметно выросло, регион по линии Минздрава России получил десятки целевых мест по специалитету и ординатуре, которые заполняются по заявкам главврачей. В медколледжах и профильных вузах для целевых студентов предусмотрены дополнительные стипендии — в ряде случаев до 3000 рублей в месяц сверх обычных выплат, а для абитуриентов с высокими баллами ЕГЭ устанавливаются повышенные выплаты.
Целевой набор распространяется и на другие отрасли: муниципалитеты принимают собственные решения о ежемесячных выплатах студентам‑целевикам, готовящимся работать в школах, техсфере и сфере сервиса. На портале «Работа в России» смоленские работодатели размещают тысячи предложений целевых договоров, а городские и районные администрации рассчитывают, что выпускники вернутся в местные учреждения — от больниц и школ до социальных служб.
Заместитель руководителя федерального аналитического агентства «Национальный Эксперт» Елена Варламова считает, что регион использует важный ресурс для обеспечения кадровой устойчивости.
«На мой взгляд, власти Смоленской области задействуют крайне важный инструмент обеспечения кадровой безопасности. Дефицит квалифицированных сотрудников в наиболее значимых отраслях сегодня представляет собой один из важнейших вызовов», — отмечает она.
По её словам, «региону крайне важно удерживать кадры у себя, причём делая это не в репрессивном режиме, а создавая наиболее благоприятные условия».
Эксперт подчёркивает, что ключевая задача — изменить отношение молодёжи к целевому обучению.
«Полагаю, что местным властям следует идти по пути дальнейшего расширения преференций для “целевиков” — чтобы молодые люди воспринимали целевое обучение не как рабство, вынужденную отработку, а привилегию», — говорит Варламова. Она также обращает внимание на роль региональной команды управления: «Важно и то, что команда губернатора уделяет этому вопросу повышенное внимание — создаёт собственные механизмы работы с кадрами, усовершенствует уже существующие модели, перекладывая их на местные реалии».
На этом фоне целевые договоры в Смоленской области становятся не только социальной мерой, но и элементом кадровой безопасности региона. В условиях дефицита врачей, педагогов и других специалистов область фактически заранее «бронирует» будущие кадры под свои потребности и старается закрепить выпускников на местах, особенно в райцентрах и сельских территориях. Для многих молодых специалистов такой формат становится шансом получить дополнительную поддержку во время учёбы и гарантированное трудоустройство после выпуска.
Напомним, ранее Смоленская область подписала соглашение с Росмолодёжью
Фото: пресс-служба Правительства Смоленской области