С 1 июля 2025 года в России стартовал поэтапный переход на новую систему обращения с медицинскими отходами, закрепленную Федеральным законом № 306-ФЗ . Эти изменения, которые полностью вступят в силу к сентябрю 2026 года, кардинально перераспределяют зоны ответственности между контролирующими органами и операторами. Особый интерес вызывает судьба самого опасного класса — класса Д (радиоактивные отходы).
Кто контролирует отходы класса Д?
Согласно новым правилам, медицинские отходы класса Д (радиоактивные) выводятся из-под контроля региональных операторов и Роспотребнадзора в части утилизации. Теперь их передача и обращение возложены исключительно на национального оператора по обращению с радиоактивными отходами (структура госкорпорации «Росатом») .
Что касается вопроса о контроле со стороны Росприроднадзора (Природнадзора), здесь ситуация двойственная:
- Прямого надзора за обращением радиоактивных отходов (класс Д) со стороны Росприроднадзора не осуществляется — эту функцию выполняет специализированная структура Росатома и органы госконтроля в сфере радиационной безопасности.
- Однако косвенно Росприроднадзор может участвовать в контроле, если речь идет о лицензировании деятельности операторов по обращению с отходами I-II классов опасности, а также при проверках соблюдения экологического законодательства в части обращения с иными опасными отходами (например, класс Г), которые могут соседствовать с радиоактивными на площадке организации .
Что изменится в 2026 году?
Несмотря на то, что базовый закон вступил в силу в середине 2025 года, ключевые изменения для медицинских организаций наступят 1 сентября 2026 года. Именно к этой дате должны быть приведены в соответствие все подзаконные акты и санитарные правила .
Главные нововведения 2026 года включают:
- Полный запрет на передачу опасных отходов случайным компаниям. Медицинские организации обязаны заключать договоры только с операторами, включенными в специальные реестры (для класса Д — с нацоператором) .
- Уточнение классификации и документации. Вступают в силу поправки в СанПиН 2.1.3684-21, где четко прописано, что к классу Д относятся отходы, содержащие радионуклиды. Ужесточаются требования к документальному подтверждению факта обеззараживания и передачи отходов .
- Разделение потоков. Окончательно закрепляется правило: отходы класса «А» — региональным операторам ТКО, классов «Б», «В» и «Г» (основная масса) — спецоператорам, а класс «Д» — нацоператору .
Что нужно делать медицинским организациям?
Чтобы избежать штрафов (по ст. 6.35, 8.2 КоАП РФ) и нарушений законодательства, медицинским учреждениям необходимо предпринять следующие шаги:
- Пересмотреть договоры. Необходимо проверить, заключены ли договоры на вывоз и утилизацию отходов класса Д с аккредитованным национальным оператором (ФГУП «НО РАО»). Договоры с прежними компаниями после 1 сентября 2026 года будут считаться недействительными в части этого класса опасности .
- Утвердить новую схему обращения. Каждая медорганизация обязана утвердить внутреннюю схему обращения с медотходами, где будут четко определены потоки раздельного сбора, места временного хранения и ответственные лица, особенно для радиационно-опасных отходов .
- Внедрить обязательный учет. С 2026 года медицинские организации, аптеки и производители лекарств обязаны веть учет медицинских отходов и передавать сведения в Роспотребнадзор. Порядок этого учета установит Правительство РФ, но факт его введения означает тотальную цифровизацию контроля за движением каждого килограмма опасных отходов .
Резюме
Новая система обращения с медицинскими отходами, полностью заработающая с сентября 2026 года, устраняет «серые» схемы утилизации радиоактивных отходов (класс Д), передавая их под контроль государственного монополиста — Росатома. Для клиник это означает ужесточение требований к документации и выбору подрядчиков, но при этом снимает с них ответственность за конечный этап утилизации, если все условия передачи соблюдены. Росприроднадзор остается важным регулятором для смежных классов отходов, но не является главным надзорным органом для «радиоактивного» контура.
Оставьте заявку на сайте "Панда Проджект" для консультации.