В структуре МЧС России появятся специальные подразделения по противоминной деятельности, а также ликвидации чрезвычайных ситуаций на нефтегазовых месторождениях. Проект соответствующего указа президента ведомство разместило в открытом доступе — помимо прочего, он предлагает увеличение штатной численности спасателей, а также создание специального учебно-методического центра и формирование новых образовательных программ. «Парламентская газета» ознакомилась с документом и рассказывает главное.
От разминирования до борьбы с подземными фонтанами
Проект документа вносит изменения в указ президента «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», который регламентирует полномочия, функции и основные задачи МЧС. Помимо прочего, к ним добавляется еще одна сфера: работы в области противоминной деятельности. Так, в частности, пункт, в котором идет речь об основных задачах ведомства, в новой редакции будет формулироваться так:
«[к задачам МЧС относятся] выработка и реализация государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, а также противоминной деятельности на территории Российской Федерации в пределах компетенции МЧС России».
Также на МЧС возлагаются обязанности по организации и проведению вместе с федеральными или региональными органами власти мероприятий по очистке местности, отдельных объектов или акваторий от взрывоопасных предметов, оказание помощи в международных проектах по гуманитарному разминированию.
Кроме того, в структуре ведомства предусматривается создание специализированных подразделений, которые будут заниматься предупреждением и ликвидаций чрезвычайных ситуаций на нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождениях и объектах, при буровых работах, геологоразведке или добыче углеводородного сырья. Они получат название «противофонтанные военизированные части» и будут действовать на договорной основе.
«Работа на завтрашний день»
Как отмечается в пояснительной записке, создание дополнительных подразделений будет проводиться в три этапа параллельно с увеличением штатной численности МЧС. Так, на первом этапе, запланированном на 2026 год, предусмотрено создание управления противоминной деятельности, отделов в территориальных органах, формирование противоминного учебного методического центра и учебных программ на базе ведомственных образовательных учреждений, а также увеличение численности пиротехнических подразделений — совокупно на 628 единиц.
На 2027-2028 годы, в рамках второго и третьего этапов соответственно, запланировано дальнейшее увеличение личного состава.
«Общая потребность в дополнительной численности в системе МЧС России по реализации трех этапов по созданию и усилению подразделений разминирования составляет 2809 единиц (из них военнослужащие — 1898 единиц, сотрудники ФПС ГПС (Федеральная противопожарная служба Государственной противопожарной службы. — Прим. ред.) — 911 единиц)», — поясняют авторы инициативы.
Как подчеркнул в разговоре с «Парламентской газетой» член Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Андрей Альшевских, соответствующие изменения в структуре МЧС суммируют опыт работы спасателей на полях специальной военной операции.
«СВО наглядно продемонстрировала, что потенциал нашей спасательной службы раскрыт не до конца, — отметил парламентарий. — Соответственно, теперь мы обобщаем полученный опыт и ставим его на системные рельсы».
По словам Андрея Альшевских, модернизация МЧС — это работа в том числе на «завтрашний день».
«После окончания специальной военной операции те территории и объекты, где сегодня ведутся боевые действия, несомненно, будут возвращаться к мирной жизни, использоваться в промышленности и сельском хозяйстве, — рассказал собеседник издания. — Но для этого их сначала необходимо будет сделать безопасными, что потребует большого количества высококлассных специалистов с необходимым уровнем квалификации».
В настоящий момент проект указа находится на стадии общественного обсуждения. Оно завершится 4 апреля.