«Какой СП применять как обязательный, а какой как рекомендательный?» Вопрос, который проектировщики задавали годами, — и с сентября 2024 года ответ на него изменился. Система двух перечней, к которой все привыкли, ушла в прошлое.
В этой статье разбираем, что произошло с нормативной базой строительства с 1 сентября 2024 года: какой механизм пришёл на смену старым перечням, что это значит для проектировщиков, инженеров ПТО и нормоконтролёров — и как работать с актуальными требованиями без ошибок.
Материал будет полезен всем, кто ежедневно работает с нормативно-технической документацией (НТД): проектировщикам, инженерам ПТО, специалистам технического надзора и заказчика.
Что изменилось с 1 сентября 2024 года
С 1 сентября 2024 года вступили в силу основные положения Федерального закона от 25.12.2023 №653-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»».
Главное изменение: два отдельных перечня — обязательный и добровольный — были упразднены. Постановление Правительства №815 от 28.05.2021 (и поправки ПП №914) признаны утратившими силу с 01.09.2024 по ПП №589 от 06.05.2024.
Вместо двух перечней вводится единый Реестр требований, подлежащих применению при выполнении инженерных изысканий, архитектурно-строительном проектировании, проведении экспертизы, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, эксплуатации и сносе объектов капитального строительства.
Ключевой вывод
До 01.09.2024 — два перечня по ПП №815 и ПП №985: обязательный и добровольный. С 01.09.2024 — единый Реестр требований по обновлённому 384-ФЗ (в ред. 653-ФЗ).
Механизм «какие разделы СП обязательны, какие нет» заменён на обоснование соответствия требованиям безопасности.
Как теперь устроено обоснование требований
Обновлённый 384-ФЗ сохраняет базовый принцип: соответствие объекта капитального строительства требованиям безопасности нужно обосновать. Но способы обоснования изменились.
Согласно новой редакции ч. 6 ст. 15 ФЗ №384, проектные решения должны быть обоснованы ссылками на требования закона и на требования стандартов и сводов правил, включённых в Реестр требований, — или на требования специальных технических условий (СТУ).
Порядок формирования Реестра требований и требования к содержанию обоснования определяет Постановление Правительства РФ от 30.05.2024 №708. Именно оно теперь регулирует, как подтверждается соответствие проектных решений требованиям безопасности.
Что это значит на практике
Проектировщик больше не ищет «обязательные разделы» в отдельном постановлении. Вместо этого при подготовке документации нужно ссылаться на требования из Реестра или обосновывать соответствие через альтернативные способы.
Важно: экспертиза по-прежнему проверяет соответствие проектной документации требованиям безопасности. Механизм изменился, но обязанность соответствовать нормам никуда не ушла. Актуальный список требований — в Реестре и в действующей редакции 384-ФЗ.
Переходные положения
Проектная документация, разработка которой началась до 01.09.2024, проверяется по нормам, действовавшим на момент её подготовки.
Для новых проектов, стартовавших после 01.09.2024, применяется уже обновлённый механизм.
При возникновении сомнений — сверяйтесь с текстом 384-ФЗ в актуальной редакции на publication.pravo.gov.ru.
Исторический контекст: что было в перечне ПП №815
До 1 сентября 2024 года основным механизмом определения обязательных требований был Перечень по ПП №815 (с изменениями ПП №914 от 20.05.2022). Он устанавливал конкретные разделы и пункты СП, соблюдение которых автоматически подтверждало соответствие объекта требованиям ФЗ №384.
Почему путаница с редакциями СП не исчезла
Смена механизма нормирования не отменила ключевую проблему, с которой сталкивается большинство специалистов: редакции сводов правил меняются, и работа по устаревшей версии по-прежнему приводит к замечаниям на экспертизе.
- Ссылка на отменённую редакцию
СП регулярно актуализируются. Если в Реестре требований указана редакция 2018 или 2020 года, а проектировщик продолжает работать с версией 2012 года «по привычке» — экспертиза это зафиксирует. Механизм изменился, но требование применять актуальные версии документов осталось.
- Переход между редакциями в долгосрочных проектах
Если проект шёл полтора года, а за это время вышла новая редакция СП и обновился Реестр требований — применяется та редакция нормативной базы, которая действовала на дату подачи материалов в экспертизу. Важно отслеживать изменения в течение всего срока проектирования.
- Переходный период
Проекты, стартовавшие до 01.09.2024, проверяются по нормам, действовавшим на момент начала разработки. Это значит, что два подхода — старый (по ПП №815) и новый (по Реестру требований) — будут сосуществовать в практике ещё несколько лет. Понимание разницы между ними критично для нормоконтролёра.
Как проверять актуальность требований в 2026 году
Независимо от того, по какому механизму работает конкретный проект, специалисту нужен инструмент для проверки актуальности нормативных документов. Ниже сравнение доступных вариантов.
Техэксперт: работа с нормативной базой в условиях изменений
Система Техэксперт (модули СтройЭксперт и SMARTПроектирование на bs-trade.ru/programms/tekhekspert/stroyekspert/ и bs-trade.ru/programms/tekhekspert/smart-proektirovanie/) обновляется при изменениях в нормативной базе. Каждый документ снабжён пометкой статуса — действующий, отменённый, заменённый — с сохранением истории редакций.
Реестр требований: Строительство
Инструмент позволяет настроить персональный мониторинг конкретных СП и ГОСТ: при выходе новой редакции или изменении статуса документа приходит уведомление. Функция сравнения редакций показывает, что именно изменилось. Для долгосрочных проектов это страховка: изменение в нормативной базе не пройдёт мимо незамеченным.
Это особенно важно в переходный период: когда одни проекты работают по старому механизму (ПП №815), а другие по новому (Реестр требований по 653-ФЗ), отслеживать актуальность каждого документа вручную нереалистично.
кАссист
AI-ассистент проверяет загруженную документацию на соответствие актуальным требованиям: ищет ссылки на отменённые редакции и сигнализирует об отклонениях. Страница: bs-trade.ru/programms/tekhekspert/.
NormaCS Строительство Full и Max: альтернатива для проектных организаций
BS-Trade продаёт не только Техэксперт, но и NormaCS — систему от Нанософт, которая занимает отдельную нишу в строительном проектировании. Её отличие от Техэксперт не в объёме базы, а в глубокой интеграции с САПР.
Full и Max: в чём разница
NormaCS предлагает модульную линейку строительных комплектов. Два наиболее востребованных в проектных организациях:
Главное преимущество: НормаАудит%
Функция НормаАудит проверяет ссылки на нормативные документы прямо в чертежах nanoCAD и AutoCAD — прямо из интерфейса САПР. Это единственный инструмент на рынке, который работает так. Техэксперт предлагает глубже базу, Актион — больше готовых решений, но автоматический нормоконтроль чертежей есть только в NormaCS.
Для проектных организаций, работающих на nanoCAD, NormaCS — естественное дополнение к рабочей среде: система интегрирована в единую экосистему Нанософт.
Сравнение с Техэксперт: что выбрать
Обе системы продаются на bs-trade.ru: NormaCS Full — bs-trade.ru/programms/normacs/stroitelstvo-full/, NormaCS Max — bs-trade.ru/programms/normacs/stroitelstvo-max/. Специалисты BS-Trade помогут подобрать нужный комплект или их сочетание под конкретные задачи организации.
Как выбрать между Техэксперт и NormaCS
Выбирайте NormaCS Full/Max, если основная работа — проектирование в nanoCAD/AutoCAD и важен нормоконтроль чертежей.
Выбирайте Техэксперт СтройЭксперт/SMART, если нужна максимальная полнота нормативной базы, мониторинг изменений и экспертные консультации.
В крупных проектных институтах эти системы часто используются совместно: NormaCS — на рабочих местах проектировщиков, Техэксперт — в НТИ-службе.
Типичные ошибки, которые по-прежнему фиксирует экспертиза
Смена нормативного механизма не изменила то, что экспертиза видит в документации. Замечания, связанные с нормативной базой, по итогам I полугодия 2025 года остаются одной из ключевых причин возврата проектов. А количество отрицательных заключений Главгосэкспертизы по итогам 2025 года выросло практически вдвое — в том числе после отмены антикризисных послаблений.
• Ссылки на ПП №815 или ПП №985 в новых проектах. Оба документа утратили силу. В новых проектах (с 01.09.2024) нормативное обоснование строится через Реестр требований и обновлённый 384-ФЗ.
• Работа по устаревшей редакции СП. Независимо от механизма — старый или новый — применять нужно ту редакцию, которая актуальна на дату подачи на экспертизу.
• Отсутствие мониторинга изменений в долгосрочных проектах. За полгода-год нормативная база может существенно измениться. Без системы уведомлений об обновлениях узнаёте об этом уже от инспектора.
• Путаница с переходными положениями. Не все проекты переходят на новый механизм одновременно. Для документации, начатой до 01.09.2024, действуют переходные нормы — нужно чётко понимать, по какому перечню проверяется конкретный проект.
• Игнорирование требований по пожарной безопасности. Эти требования регулируются отдельным техническим регламентом (ФЗ №123) и от смены механизма по 384-ФЗ не зависят.
Чек-лист при работе с нормативной базой в 2026 году
• Определите, когда началась разработка проекта: до или после 01.09.2024. Это определяет, по какому нормативному механизму он проверяется.
• Для проектов после 01.09.2024: сверяйтесь с Реестром требований по обновлённому 384-ФЗ (в ред. 653-ФЗ) и ПП №708.
• Для проектов до 01.09.2024: применяйте ПП №815 (в ред. ПП №914), но уточняйте переходные положения для конкретного случая.
• Проверьте год редакции каждого СП, на который ссылаетесь, — он должен соответствовать актуальному на дату подачи на экспертизу.
• Требования по пожарной безопасности проверяйте отдельно — по ФЗ №123.
• Ведомственные документы (ВНТП, ВРД, ВСН): уточните статус каждого в действующей нормативной базе.
• Настройте мониторинг изменений по ключевым для проекта СП, особенно если срок проектирования более 6 месяцев.
Итог
С 1 сентября 2024 года система нормирования в строительстве изменилась: два перечня (обязательный и добровольный) по ПП №815 упразднены, вместо них введён единый Реестр требований по обновлённому ФЗ №384 (в ред. 653-ФЗ). Подзаконная база — ПП №708 от 30.05.2024.
На практике это означает переходный период, когда разные проекты работают по разным нормативным механизмам. Риск ошибок при этом не снизился — он сместился. Актуальная нормативная база, мониторинг изменений и понимание того, по какому механизму проверяется конкретный проект, остаются обязательными условиями прохождения экспертизы без замечаний.
Нужна актуальная нормативная база с мониторингом изменений?
Оставьте заявку на bs-trade.ru. Специалисты подберут комплект Техэксперт под ваши задачи: СтройЭксперт, SMART Проектирование, Реестр требований. Демо-доступ на 14 дней бесплатно.