Минпромторг предлагает ужесточить требования к локализации материалов для печатных плат, постепенно повышая порог «отечественности» до 2029 года. Инициатива может усилить позиции российских производителей, но эксперты предупреждают о слабой готовности отрасли и рисках роста себестоимости.
Минпромторг рассматривает возможность ужесточения требований к уровню локализации производства фольгированных композиционных материалов, применяемых при изготовлении печатных плат. Речь идет о поправках к постановлению правительства № 719, устанавливающее критерии, по которым продукция признается произведенной на территории РФ. В случае их утверждения новые правила начнут действовать с начала 2027 года.
Согласно предложенным изменениям, при производстве фольгированных листов для печатных плат можно будет получить до 30 баллов за сами технологические процессы, а еще до 35 — за использование отечественного сырья и комплектующих. В перечень учитываемых операций включены такие этапы, как резка и подготовка материалов, пропитка электроизоляционной бумаги специальными составами с последующей сушкой, формирование слоев, прессование, разборка форм, очистка вспомогательных элементов, раскрой заготовок и упаковка готовой продукции.
В Вологде инвестируют 5 миллиардов рублей в производство печатных плат
Переход к новым требованиям будет постепенным. До конца 2027 года производителям достаточно будет набрать не менее 30 баллов, чтобы продукция считалась российской. В 2028 году порог увеличится до 45 баллов, а начиная с 2029 года — до 65.
В пояснительных материалах к проекту перечислены шесть компаний, работающих в этой сфере: «Электромаш», «Бобровский изоляционный завод», «Ламплекс-композит», «Технотех», «Электроресурс» и НТЦ «Элифом».
Для координации усилий участников рынка и выработки единых подходов создана профильная ассоциация разработчиков и производителей базовых материалов радиоэлектроники — НАРПЭ. Ее деятельность курируется Минпромторгом. По данным ведомства, ряд предприятий, входящих в контур госкорпораций и специализирующихся на производстве печатных плат, уже полностью перешли на использование отечественных базовых материалов.
В министерстве считают, что введение новых требований позволит российским производителям получить устойчивые преимущества на внутреннем рынке. Кроме того, инициатива рассматривается как важный шаг к укреплению технологической независимости отрасли и повышению экономической безопасности страны.
Печатные платы добавлены в ОКПД2: льготы и новые перспективы для бизнеса
Однако представители отрасли указывают на существующие проблемы. Число предприятий, способных стабильно выпускать материалы высокого качества с воспроизводимыми характеристиками, крайне ограничено, рассказали в АНО «Консорциум печатных плат». Многие компании фактически занимаются лишь финальной обработкой импортных полуфабрикатов, не раскрывая полный производственный цикл внутри страны.
Применение российских фольгированных листов может повысить общий уровень «отечественности» печатных плат. В настоящее время до 70 баллов можно получить за производство самой платы, ее сборку и монтаж электронных компонентов. Ранее уже обсуждалось введение дополнительных критериев, связанных с применением российских химических веществ и материалов, а теперь предлагается расширить этот список за счет новых видов сырья.
При этом на рынке присутствуют и другие производители подобных материалов, включая «Электрокон», СЭЛМА и «Пластмасс», однако их доля пока остается незначительной. Основные компоненты для производства печатных плат — стеклоткань, эпоксидные смолы и различные добавки — в значительной степени продолжают импортироваться. Хотя в России выпускается медная фольга, например, на предприятиях «Уралэлектромедь» и «Норникель», ее доля в конечной продукции пока недостаточна для набора высоких баллов локализации.
Глубина локализации сырьевой базы в стране остается низкой, рассказали в АНО КПП. Не все компании готовы инвестировать в разработку химии и компонентов, а сроки поставок затягиваются из-за зависимости от импортных комплектующих. В результате полноценная локализованная цепочка производства материалов для печатных плат в России пока не сформирована.
Эксперты сходятся во мнении, что ужесточение требований к локализации — ожидаемая и стратегически оправданная мера, однако отрасль пока к ней не готова. С одной стороны, инициатива может усилить позиции российских производителей и стимулировать развитие собственной сырьевой базы. С другой — реальная глубина локализации остается низкой: качественных отечественных материалов мало, сохраняется зависимость от импорта, а большинство компаний не набирают необходимого количества баллов.
Без серьезных инвестиций, налаживания стабильных поставок и подтверждения качества продукции выполнить новые требования будет сложно. При этом есть риск, что формальное ужесточение критериев приведет к росту цен и появлению недобросовестных игроков, не обеспечивая при этом реального технологического развития.