Если вы хоть раз мерзли на остановке в ожидании 97-го автобуса больше часа или видели, как маршрутка проезжает мимо на полном ходу, то знаете: с транспортом в городе что-то не так. Жалобы есть, нарушения фиксируются, а найти виноватых почему-то получается далеко не всегда.
Депутаты горсовета и Заксобрания задумались, почему так происходит. И в ходе мартовской сессии предложили простую, но эффективную вещь: поменять не штрафы (по крайней мере, пока), а адреса чиновников, которые их выписывают.
Кто главный по «письмам счастья»?
Сейчас в Новосибирске сложилась странная ситуация. Согласно в ст. 13.6 закона «Об административных правонарушений в Новосибирской области» дела о нарушениях перевозчиков рассматриваются на районном уровне. И возникает юридический нюанс: если маршрут проходит через два или три района (а так бывает почти всегда), чиновники не могут точно определить, кто именно отвечает за нарушение.
Депутат горсовета Андрей Гудовский предложил переместить эти полномочия на уровень мэрии, чтобы центр управления городским транспортом (ЦУГАЭТ) мог разбирать все поступающие дела. Поправка, по его словам, не потребует ни отмены действующих законов, ни дополнительных расходов.
Его коллега и сопартиец из Заксобрания Сергей Смирнов идею поддержал. Поправки планируют вынести на голосование до 6 апреля.
За что вообще могут оштрафовать перевозчика?
Речь пока не об ужесточении наказаний, а о том, чтобы заработали те штрафы, которые уже прописаны в законах. Нарушения выявляются часто, а наказываются, как уже было сказано выше, не всегда.
В середине 2025 года очередная проверка Управления Ространснадзора по Сибирскому федеральному округу находила серьезные нарушения в 84% проверенных ими транспортных средствах и объектах инфраструктуры. Чаще всего этими нарушениями оказывались несоблюдение транспортной безопасности и антитеррористической защиты.
«Проведенные мероприятия показали системные недостатки в обеспечении транспортной безопасности на ряде объектов», — говорится в отчете ведомства.
Наказания за халатность бывают разными. Самые серьезные — это лишение лицензии или даже конфискация транспортного средства, но до такого доходит редко. В основном ругают рублем.
Деньги. Если водитель не прошел медосмотр, автобус выпустили на линию с неисправными тормозами или не включили систему ГЛОНАСС, компания может получить штраф от 30 до 100 тысяч рублей. За отсутствие страховки пассажиров (ОСГОП) сумма достигает миллиона. За работу без лицензии — до 400 тысяч.
Остановка работы. Если нарушения грубые или повторяются постоянно, суд может приостановить деятельность перевозчика на срок до 90 суток. Для частной компании это часто означает закрытие, так как платить зарплату и аренду в простое никто не отменял.
История с весами
У нашего города есть свой уникальный опыт борьбы с перевозчиками, который вызвал много шума.
К 2025 году контроль за общественным транспортом в Новосибирске ужесточился — это было связано с переходом ряда маршрутов на муниципальные контракты и усилением работы комплексов фотовидеофиксации. В августе случился скандал: автобусные компании, обслуживающие до 80% автобусных маршрутов, получили штрафы на общую сумму 40 миллионов рублей. Причина — перегруз на пунктах весового контроля. Перевозчики били тревогу, кричали о банкротстве и настаивали на том, что проблема в самих весах.
В итоге с сентября 2025 года автобусы освободили от прохождения весогабаритного контроля на пять лет. Мораторий ввели, но ранее наложенные штрафы никто не отменил. Для многих перевозчиков это стало тяжелым финансовым ударом, который, по их словам, до сих пор мешает обновлять парк и нанимать водителей.
На что жалуются пассажиры?
Если смотреть на ситуацию глазами обычного горожанина, то главные беды транспорта — это не заляпанные грязью борта, а долгие интервалы и внезапное исчезновение машин с линии.
В антирейтинге 2025–2026 годов лидируют маршруты, связывающие спальные районы с центром:
— № 96 (Цветущая Плющиха — Саввы Кожевникова) и № 97 (Цветущая Плющиха — Северная Корона): здесь интервалы в часы пик порой достигают часа.
— № 72 (ОТЦ — Геологов): постоянные сбои в работе, особенно чувствительные для Академгородка.
— № 29 (Юго-Западный — Чистякова) и № 35 (Цветной проезд — Речной вокзал): пассажиры жалуются на переполненные салоны и дефицит машин на линии.
«Напишите пожалуйста, как добраться до Академгородка? Садимся на 54-й автобус от Медецинского центра — сразу попадаем в пробку на улице Одоевского и медленно в пробке катимся до станции Матвеевка. Там в 7 утра 8-го автобуса еще нет на маршруте, а 38-й прибывает полный и залезть в него нельзя. В итоге следующая „восьмерка“ идет поздно и мы опаздываем. Недавно узнали, что сокращают маршрут 38 и уволят водителей, как нам добираться?» — такие вопросы звучат в официальных группах новосибирского транспорта очень часто.
Парадокс в том, что за долгий интервал или за то, что автобус перестал ходить после 20:00, перевозчика наказывают слабо. Это не входит в «административную плоскость» КоАП, а относится к условиям муниципального контракта. Штраф за сорванный рейс может составить от 5 до 50 тысяч рублей — если будет доказана намеренная халатность, а не, например, дорожные пробки. Доказать, как показывает опыт, очень непросто.
Почему это происходит? Причины старые и от них никуда не деться.
«Где они, автобусы-то ваши?»: топ проблемных городских маршрутов в Новосибирске
Денег нет, но мы ищем
Первая — дефицит водителей. Даже новые автобусы, которые город закупает, не выходят на линию, потому что ими некому управлять. Вторая — оптимизация. Когда город убирает с улиц микроавтобусы, их не всегда успевают заменить большими автобусами в нужном количестве. Третья — пробки. Из-за ремонта мостов и дорог график сбивается у всех, кто попадает в ключевые узлы вроде площади Труда.
Пока депутаты решают, кто будет писать штрафы, пассажиры остаются в ситуации неопределенности. Идея с передачей полномочий мэрии выглядит логичной: когда за все отвечает один центр, меньше шансов перекладывать бумаги из папки в папку. Повлияет ли это на то, как часто будут ходить автобусы — вопрос отдельный. Но в том, что штрафовать будут чаще и строже, сомневаться не приходится.
В марте 2026 года, на выездном заседании общественного совета федерального Минтранса министр транспорта Новосибирской области Анатолий Костылевский признал, что область (как, впрочем, большинство российских регионов) не может самостоятельно обновлять автобусный парк быстрее, чем он стареет. В качестве решения он предложил создавать специальные фонды развития общественного транспорта, куда будут перенесены все собранные ГИБДД штрафы, а также административные штрафы, собираемые с пассажирских перевозчиков.
Еще Костылевский упомянул о том, что эти штрафы будут корректироваться. Понятно, в какую именно сторону.
«Уехать невозможно»: как новосибирцы все больше платят за неработающий транспорт