Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ совместно с профильным бизнесом прорабатывает концепцию кардинального обновления системы выдачи разрешений на телекоммуникационные услуги. Как стало известно «Известиям» из информированных источников, в настоящий момент на столе переговоров находится пакет предварительных инициатив, которые, в случае принятия, существенно изменят расклад сил на рынке.
Согласно поступающей информации, обсуждается введение трехуровневой системы лицензирования. Стоимость финансового допуска к рынку может составить от 1 до 50 миллионов рублей в зависимости от масштаба деятельности. Помимо финансового фильтра, регулятор намерен закрыть возможность получения лицензий для индивидуальных предпринимателей — работать с полным пакетом разрешений смогут исключительно юридические лица.
Особое внимание в проекте уделяется механизмам контроля и наказания. Предлагается наделить ведомство правом аннулировать лицензии во внесудебном порядке за систематические грубые проступки. Самым серьезным последствием для недобросовестного бизнеса станет «период тишины» — конечные владельцы (бенефициары) ликвидированной компании потеряют возможность получать новые разрешительные документы в течение последующих десяти лет.
Параллельно обсуждается введение требований к минимальному уставному капиталу операторов связи. Планка может варьироваться от 5 до 100 миллионов рублей, привязавшись к категории получаемой лицензии. Ключевым условием для старта работы станет безусловное соблюдение требований по подключению к системе оперативно-разыскных мероприятий (СОРМ) — без этого пункта выход на рынок будет заблокирован. Скорее всего, это связано с тем, что мелкие провайдеры слишком медленно реагируют на запросы правоохранительных органов.
В пресс-службе министерства подтвердили факт диалога с отраслью и заинтересованными ведомствами. Там подчеркнули, что инициативы, прежде всего направленные на вытеснение недобросовестных участников, в целом встречают позитивный отклик в профессиональной среде. При этом чиновники делают оговорку — окончательные и конкретные решения по данному блоку вопросов пока не приняты.
В ведомстве убеждены, что ужесточение лицензионных условий и повышение входного порога неизбежно приведут к уменьшению участников рынка. Ожидается, что в результате нововведений услуги связи в стране останутся предоставлять исключительно надежные и финансово устойчивые операторы, а «серая» и мелкая прослойка покинет телеком-рынок.
Возможно, данное нововведение приведет к тому, что конечный пользователь станет платить за услуги связи больше. Кстати, стоит пару слов сказать и про систему «СОРМ-2».
«СОРМ-2» — это система тотального контроля интернет-трафика, которую российские провайдеры устанавливают за свой счет для доступа спецслужб к данным пользователей в реальном времени. В отличие от старой версии для прослушки телефонов, СОРМ-2 анализирует IP-пакеты, позволяя ФСБ видеть сайты, переписки в мессенджерах и звонки через интернет. Доступ к оборудованию у спецслужб есть круглосуточно, а оператор связи не может предупредить абонента о проверке.
Устраивает ли ваш провайдер?
Чтобы быть в курсе важных ИТ-новостей, подписывайтесь на мой канал в мессенджере MAX.