Зарубежным маркетплейсам в России ограничат иностранное участие

Пока в Госдуме обсуждают введение НДС на импортные товары, которые россияне заказывают с доставкой с зарубежных маркетплейсов, Совет Федерации выступил с новой инициативой. Сенаторы подготовили дополнительные требования по локализации иностранных цифровых площадок на территории России после общего обсуждения их с Минпромторгом, Роспотребнадзором, ЦБ и экспертами.

Так, платформы хотят обязать для работы в РФ создавать российские юрлица:

• у них будет ограничена доля иностранного участия;
• они должны будут соответствовать требованиям по минимальному уставному капиталу.

Введение этих мер в Совфеде объясняют темпами, с которыми растет объем трансграничной доставки. Соответствующие сервисы, по оценкам сенаторов, зачастую работают с нарушением законодательства РФ, из-за чего страдают интересы потребителей. Те не получают гарантию в том, что покупают качественную продукцию, и сталкиваются с проблемами при ее возврате.

Напомним, по подсчетам экспертов, число зарубежных онлайн-заказов в 2025 году выросло на треть — плюс 33% год к году. Причем рост дали небольшие покупки: средний чек стал меньше на 20% и составил 16,5 тыс. рублей. Среди иностранных маркетплейсов наиболее популярными у россиян были китайские AliExpress, Temu и Shein.

Новые рекомендации по локализации сенаторы отправили в правительство. При этом нынешние предложения Совфеда — это дополнение к уже существующему регулированию. Правила локализации иностранных маркетплейсов уже зафиксированы в законе «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в РФ». Он был принят летом 2025 года, а начнет действовать с 1 октября 2026 года.

Согласно этому закону, зарубежные маркетплейсы будут включать в специально созданный Реестр посреднических цифровых платформ. После того как иностранные компании попадут в этот список, им придется соблюдать требования, установленные в рамках российского законодательства о платформенной экономике. В том числе открывать в РФ филиал, представительство, а также учреждать юрлицо, регистрироваться в личном кабинете Роскомнадзора. За несоблюдение закона будут применяться меры, включая блокировку сайтов.

Помимо ограничений по ведению бизнеса и требований к локализации, российские власти также хотят, чтобы зарубежные маркетплейсы платили больше налогов. Пока идет обсуждение, в каком именно объеме — Минпромторг настаивает, чтобы иностранные площадки перечисляли полный НДС в 22%, Минфин предлагает вводить налог на добавленную стоимость на импортные товары в три этапа: с 2027 года — в 7%, в 2028 году — 14%, а в 2029-м — 22%.