Руководитель компании «1С БухОбслуживание МАРТ» Елена Марченко — о том, как новые правила Минфина повлияют на платежи в бюджет и какие законодательные инициативы пока только обсуждаются.
С 1 апреля 2026 года вступили в силу обновленные правила перевода денежных средств, регулируемые приказом Минфина от 12.11.2013 № 107н. Предстоящие изменения вызвали активные обсуждения, в том числе появление ряда слухов. О том, каких именно аспектов на самом деле коснутся корректировки, РБК Черноземье рассказала руководитель компании «1С БухОбслуживание МАРТ» Елена Марченко.
— Изменяются ли с 1 апреля правила перевода денежных средств между физическими лицами?
— В новой редакции определены правила перевода средств для уплаты налогов и других платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов РФ, иных платежей, поступающих на казначейские счета, открытые в органах Федерального казначейства, а также платежей за выполнение работ и оказание услуг автономными учреждениями. С 1 апреля 2026 года корректируются правила заполнения реквизитов исключительно для переводов в бюджет (налоги, сборы, штрафы) и платежей на казначейские счета. Обычные переводы между физическими лицами изменения не затрагивают.
— В сети активно обсуждается информация о том, что банки будут собирать подозрительных физических лиц в специальные списки. Туда, как предполагается, попадут те, кто ведет деятельность, похожую на предпринимательскую: регулярно получает на карты деньги от разных людей, часто на одинаковые суммы. Затем эти списки будут передаваться в налоговую для проверки на предмет незаконной предпринимательской деятельности. Как вы можете прокомментировать подобные разговоры?
— В данном случае речь идет о законопроектах № 1191986-8 (поправки в Закон о налоговых органах и в Федеральный закон № 115-ФЗ) и № 1192006-8 (поправки в Федеральный закон № 54-ФЗ и ряд других законодательных актов), внесенных в Госдуму Минфином. В них, в частности, предлагается обязать кредитные организации и Банк России бесплатно передавать ФНС информацию обо всех безналичных расчетах физических лиц с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями — включая платежи через Систему быстрых платежей (СБП) и электронные кошельки. Передача информации возможна через Национальную систему платежных карт (НСПК). Банки также будут обязаны передавать ИНН покупателя, но только при его согласии. Кроме того, предусматривается стыковка всего безналичного оборота с данными контрольно-кассовой техники. Это создаст дополнительные основания для применения штрафных санкций.
— В законопроектах также обсуждается, что при открытии счета в банке ИНН станет обязательным реквизитом. Как это будет работать?
— Да, поправками предусмотрено, что идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) станет обязательным реквизитом при открытии счета. Для уже действующих клиентов банкам дается один год на сбор этих данных. Если клиент не предоставит ИНН в установленный срок, операции по его счету могут быть приостановлены.
— Что изменится для продавцов и покупателей в части оформления чеков?
— Законопроекты предлагают привязать чеки к безналичным транзакциям. Вводится новый обязательный реквизит чека — «идентификатор безналичной оплаты». При его наличии продавец освобождается от обязанности печатать или направлять чек покупателю. Документ передается через оператора фискальных данных (ОФД) в ФНС, откуда поступает в банк, выпустивший карту покупателя, и размещается в личном кабинете клиента.
— Кого коснется понятие «организатор массовой торговли» и какие обязанности у него появятся?
— В законопроектах предлагается ввести новый субъект, регулируемый 54-ФЗ, — «организатора массовой торговли». К ним относятся арендодатели, сдающие в аренду площади от 3 тыс. кв. м с количеством арендаторов не менее десяти. Это, например, торговые центры, рынки, ярмарки. Таких организаторов обяжут ежемесячно проверять наличие контрольно-кассовой техники (ККТ) у арендаторов через сайт ФНС, а также сверять их с реестром нарушителей еще до заключения договора аренды. При выявлении нарушения, не устраненного арендатором в течение 15 рабочих дней, договор может быть расторгнут в одностороннем порядке.
— Планируется ли введение публичного реестра нарушителей кассовой дисциплины?
— Да, законопроектами предлагается создать публичный реестр лиц, систематически нарушающих требования к применению контрольно-кассовой техники. Основания для включения в реестр: два и более нарушения по ч.2 или 3 ст.14.5 КоАП РФ в течение года при отсутствии зарегистрированной ККТ, либо если количество нарушений составляет не менее одной пятой от числа зарегистрированных касс (но не менее двух случаев). Нарушители будут находиться в реестре три месяца. Срок пребывания продлевается при каждом новом нарушении.
— Какие последствия ждут тех, кто попадет в этот реестр?
— Для включенных в реестр лиц предусмотрены ограничения: запрет на размещение в интернете предложений о продаже товаров и услуг, а также запрет на аренду торговых точек.
— Если подвести итог: какие изменения вступают в силу уже 1 апреля, а какие еще находятся в стадии обсуждения?
— Изменения, вступающие в силу с 1 апреля 2026 года, носят узконаправленный характер. Они затрагивают исключительно порядок заполнения платежных документов при переводах в бюджетную систему (налоги, сборы, штрафы) и на казначейские счета. Граждане могут не беспокоиться: обычные переводы между физическими лицами, включая переводы по номеру телефона через Систему быстрых платежей, остаются без изменений.
Важно отметить, что все остальные рассмотренные нововведения (обязательный ИНН при открытии счетов, привязка чеков к безналичным транзакциям, введение института организатора массовой торговли и создание реестра нарушителей) пока не утверждены и находятся на стадии рассмотрения.