Цифровые валюты в правовом поле: правительство предложило единые правила обращения
Правительство внесло в Госдуму законопроект, легализующий обращение цифровых валют в России и устанавливающий для них единые правила. Документ подготовлен Минфином совместно с Банком России и реализуется в рамках плана по «обелению» отдельных секторов экономики.
Законопроект вводит общие требования к обороту криптовалют и предполагает, что россияне смогут легально инвестировать в цифровые валюты на лицензированных российских площадках, а также пользоваться услугами брокеров и управляющих компаний при совершении операций с такими активами. Сделки с цифровой валютой должны будут проходить исключительно через легальных посредников, соблюдающих требования по противодействию отмыванию доходов и финансированию терроризма; биржи, брокеры и доверительные управляющие получат право проводить операции с криптовалютами на основании уже имеющихся лицензий.
Документ запрещает банкам переводить средства на иностранные и неофициальные криптобиржи и криптообменники в обход российских лицензируемых посредников. При этом подчеркивается, что эти ограничения не затрагивают законные международные сделки с криптовалютой — например, продажу актива за рубежом или операции компаний, ведущих внешнеэкономическую деятельность, которые продолжают осуществляться в рамках действующего регулирования. Резиденты смогут приобретать криптовалюты за рубежом с иностранных счетов и переводить купленные через российских посредников активы за границу, при этом об иностранных операциях необходимо уведомлять ФНС.
Особый режим вводится для разных категорий инвесторов. Неквалифицированные инвесторы, прошедшие тестирование, получат право приобретать наиболее ликвидные криптовалюты из перечня, который утвердит Банк России, в пределах установленного регулятором лимита. Квалифицированные инвесторы – физические лица, также прошедшие тестирование, смогут покупать и иные криптовалюты без ограничений по объему сделок.
Законопроект формирует понятные и прозрачные правила работы с цифровой валютой в России, включая запуск организованного биржевого оборота. Фактически создается национальная инфраструктура рынка криптовалют с четкими критериями допуска и регулирования участников, что должно снизить долю анонимных и нелегальных операций, используемых для мошенничества, отмывания средств и ухода от налогов.
В случае принятия документа новые требования должны вступить в силу с 1 июля 2026 года.