Пришел штраф или завели дело по ч. 16 ст. 14.3 КоАП РФ? Эта статья грозит любому, даже самому мелкому бизнесу! Ногтевики, услуги, общепит - мотайте на ус!
Итак, вы открыли почтовый ящик, а там «письмо счастья» от Роскомнадзора, где фигурируют страшные цифры: часть 16 статьи 14.3 КоАП РФ. Поздравляю, вы попали в клуб тех, кого поймали на нарушении правил маркировки интернет-рекламы. Если говорить проще - это значит, что в отношении вас заведено административное дело за отсутствие специального идентификатора рекламы (токена erid) на публикации.
Давайте разберем, откуда «прилетело», как вас нашли и что теперь со всем этим делать. Паниковать рано, но и пускать на самотек — плохая идея.
Вкратце напомним, что по действующим положениям ФЗ "О рекламе" любая реклама в сети "Интернет" подлежит соответствующей маркировке и регистрации в РКН с последующей сдачей отчетности. ЛЮБАЯ! Эти требования прописаны в ст. 18.1 закона «О рекламе».
Рекламируете ли вы продажу новых автомобилей в салоне или предлагаете услуги сантехника или ногтей - все это РЕКЛАМА! Которая размещается в строгом соответствии с законом.
Откуда берутся такие дела? Два сценария
Вариант 1. «Многоходовочка» от ФАС
Сначала к вам приходит Федеральная антимонопольная служба (ФАС) и возбуждает дело по классической ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ за нарушение общих требований к рекламе в основном, из-за отсутствия пометки "реклама"). Вы получаете относительно небольшое наказание (от 2 до 2.5 тыс. рублей), выдыхаете и думаете, что легко отделались.
Как бы не так!
ФАС любезно передает материалы дела своим коллегам в Роскомнадзор (РКН). А вот РКН уже заводит свое отдельное дело по ч. 16 ст. 14.3 КоАП РФ именно за отсутствие токена. И тут штрафы куда серьезнее — от 30 000 до 100 000 рублей для обычных физлиц.
Вариант 2. Инициатива РКН и зоркий глаз ГРЧЦ
Никакая ФАС к вам не приходила, но дело все равно завели. Хотя вы честно указали, что это "реклама". Как так? Очень просто: Роскомнадзор хоть и не работает по собственной инициативе, но у них есть верный помощник — Главный радиочастотный центр (ФГУП «ГРЧЦ», структура РКН), который круглосуточно мониторит интернет. В том числе с использованием искусственного интеллекта.
Как только ГРЧЦ находит пост, похожий на рекламу без токена, он заботливо формирует материалы и отправляет их в РКН для возбуждения дела. Ну, или кто-то из бдительных граждан (конкурентов, «доброжелателей») просто кинул на вас жалобу.
За что именно могут оштрафовать?
Закон суров, и рекламой могут признать то, что вы считали невинной рекомендацией. Вот типичные примеры, за которые прилетают штрафы:
- Реклама в своих же группах. Если вы админ и полноправный владелец паблика, вы не можете даже просто так (и уж тем более - за деньги!) повесить баннер с призывом купить мебель или кондиционеры по скидке, как и не вправе продвигать услуги строителей, электриков или салонов красоты без соответствующей регистрации информации. Если пост направлен на привлечение внимания к конкретному товару или услуге, выделяя его на фоне остального контента — это реклама.
- Реклама в открытых чатах. Закинули промокод на скидку от партнера или рекламу своих услуг в чат ЖК или района? Без маркировки это такое же нарушение.
- Реклама в чужих открытых группах. Купили недорогой пост в провинциальном новостном паблике, но поленились зарегистрировать креатив в ОРД и получить токен, а админ того паблика и знать не знает о такой процедуре? К вам придут. Возможно, сперва придут к админу, но потом могут и к вам.
Иллюзия анонимности: как они вас найдут?
Вам кажется, что если ваш профиль называется «Вася Петечкин» или просто «Админ», а сидите вы с фейка, то государство вас не найдет? Оцените масштаб и слаженность работы системы.
Вот как выглядит реальный процесс деанонимизации по данной категории дел:
- Запрос в соцсеть. РКН официально запрашивает у платформы (например, у ВКонтакте) данные пользователя, разместившего пост. Платформа без сопротивления выдает ваше имя профиля, email и, самое главное, номер телефона, к которому привязана страница. Если же ваша страница имеет аудиторию свыше 10 тыс. человек и зарегистрирована в реестре РКН, то им еще и проще.
- Запрос оператору связи. Получив номер телефона, РКН делает запрос вашему мобильному оператору. Оператор честно сдает ФИО и дату рождения человека, на которого оформлена сим-карта.
- Запрос в МВД. Чтобы протокол ушел точно по адресу, РКН обращается в адресное бюро МВД. Там подтверждают ваши полные паспортные данные и актуальный адрес регистрации.
Шах и мат. Уведомление, протокол, а затем и постановление летят прямиком в ваш реальный почтовый ящик.
Что делать, если дело уже завели?
Главное правило: ни в коем случае не игнорируйте рассмотрение дела! Ваша задача - проявить деятельное раскаяние и завалить ведомство доказательствами того, что вы хороший, а нарушение - досадная случайность.
Примеры того, что можно представить в своих письменных пояснениях (ходатайстве)
- Признание вины и указание на ошибку. Например, что это техническая ошибка ваша или модератора, который случайно опубликовал пост без маркировки.
- Быстрое исправление и добровольный отказ от правонарушения. Подтвердите скриншотами, что вы добровольно и незамедлительно удалили посты еще до того, как РКН завел административное дело и уведомил вас о нарушении закона.
- Отсутствие реального вреда. Укажите, что, например, реклама провисела всего пару дней/аудитория паблика маленькая/расценки копеечные, поэтому никакого значительного экономического или общественного ущерба не было.
- Личные смягчающие обстоятельства. Обязательно приложите справки о невысоких доходах, нахождении в декрете, свидетельства о рождении детей (если на вашем иждивении есть несовершеннолетние), состоянии здоровья и так далее.
Финалом просите прекратить производство по делу ввиду малозначительности или же ограничиться предупреждением.
ВАЖНО: Если вы ранее привлекались по данной статье, все эти маневры практически лишены смысла. В самом лучшем случае вы получите минимальный штраф, в худшем случае - значительно выше.
На что можно рассчитывать?
Если грамотно разыграть карту смягчающих обстоятельств, вам может повезти, и ведомство «срежет» штраф в два раза ниже низшего предела - то есть выпишет 15 000 рублей вместо минимальных 30 000.
Много, увы. Особенно если вменяется нарушение в виде публикации поста за 200-300 рублей в небольшой группе мамочек или "Подслушано в Гадюкино".
Полное освобождение по малозначительности (ст. 2.9 КоАП РФ) или замена штрафа на предупреждение (ст. 4.1.1 КоАП РФ) в самом Роскомнадзоре случаются крайне редко.
Как правило, такие чудеса происходят уже на следующем этапе — при оспаривании постановления в суде. Суды действительно иногда встают на сторону мелких пабликов или тех, кто оступился впервые, ограничиваясь устным замечанием.
Но тут возникает проблема: многие просто не имеют возможности оспаривать постановления РКН ввиду сложности процедуры и дороговизны услуг юриста.
В любом случае, проходить этот квест в одиночку сложно. Обратитесь за консультацией к юристу - он проверит материалы дела, поможет грамотно составить пояснения и оценит, есть ли реальные шансы развалить постановление РКН в суде. В рамках платной консультации вы получите шаблоны необходимых документов и рекомендации по самостоятельной защите в суде.
Мы осознаем, что привлечение юриста для комплексного сопровождения по такой категории дел финансово нецелесообразно, поэтому предлагаем удобные и максимально доступные финансово варианты помощи.