В израильском парламенте Кнессете был принят преступный закон, предусматривающий смертную казнь для палестинцев, причастных к террористическим атакам на оккупированном Западном берегу, приведшим к гибели людей. Крайне правые депутаты пришли в парламент в день голосования по закону с повязкой с верёвкой на лацкане пиджака.
Закон усилит «систему апартеида» в стране. Так как же Израиль смог принять закон, направленный столь непосредственно против палестинцев? В чём заключается его смысл и содержание?
Новости и изображения, появившиеся в начале недели из израильского парламента Кнессет, вызвали большой резонанс. В Кнессете был одобрен спорный закон, предусматривающий смертную казнь для палестинцев, причастных к террористическим атакам на оккупированном Западном берегу, приведшим к гибели людей. После принятия закона ультраправый министр национальной безопасности Итамар Бен-Гвир и его сторонники устроили в парламенте празднование с шампанским. Кроме того, депутаты, поддерживающие закон, пришли в парламент с «розой из верёвки» на лацканах.
Закон, противоречащий международному праву, предусматривает, что палестинцы, осуждённые за организацию нападений со смертельным исходом, которые израильские военные суды признают «террористическими актами», будут казнены через повешение в течение 90 дней, и этот срок может быть продлён максимум до 180 дней. Закон вызывает беспокойство среди палестинцев и осуждается во всём мире. Международные круги заявляют, что закон укрепляет «систему апартеида» в Израиле.
Так как же Израиль принял эту «специальную для палестинцев» смертную казнь через свой парламент? Является ли это регулирование законным? Прежде чем перейти к ответам на эти вопросы, кратко коснёмся реакции и голосования по закону.
ООН и правозащитные организации отреагировали отрицательно.
Министр национальной безопасности Израиля Итамар Бен-Гвир пришёл в парламент с верёвкой на шее. Фото: AP
Этот закон, не распространяющийся на еврейских граждан Израиля, был встречен с радостью среди крайне правых в стране, однако как со стороны Европы, так и со стороны правозащитных организаций реакция на него была весьма негативной…
Критики законодательного регулирования, включая Верховного комиссара Организации Объединённых Наций по правам человека Фолькера Тюрка, характеризуют новый закон как дискриминационный. Тюрк также заявил, что его применение «равносильно военному преступлению».
В совместном заявлении, опубликованном в воскресенье министерствами иностранных дел Франции, Германии, Италии и Великобритании, говорится: «Мы особенно обеспокоены де-факто дискриминационным характером законопроекта. Принятие этого законопроекта несёт в себе риск ослабления приверженности Израиля демократическим принципам».
Правозащитные организации также отреагировали на этот закон. В феврале, до голосования по закону, Международная амнистия выступила с предупреждением о том, что «смертная казнь станет ещё одним дискриминационным инструментом в системе апартеида Израиля». Организация Human Rights Watch в своём заявлении, сделанном накануне, также назвала этот закон дискриминационным, поскольку он будет применяться в первую очередь и даже исключительно в отношении палестинцев.
Заместитель директора по Ближнему Востоку организации Human Rights Watch Адам Кугл, отметив, что смертная казнь является необратимой, сказал: «Израильские власти утверждают, что смертная казнь является вопросом безопасности, но на самом деле этот закон усиливает дискриминацию и двухуровневую систему правосудия, которые являются основными чертами апартеида».
Председатель Великого национального собрания Турции Нуман Куртулмуш, в свою очередь, в отношении одобренного в израильском парламенте закона о «смертной казни» заявил: «Это постановление, принятое в Кнессете, является попыткой закрепить фактическую оккупацию под видом уголовного права».
Реакция на это уголовное регулирование поступила и от Министерства иностранных дел. В письменном заявлении министерство выразило осуждение принятого в израильском парламенте закона о смертной казни, который предполагается применять только в отношении палестинцев, и сделало следующие заявления:
«Это постановление, направленное на дальнейшее ужесточение режима апартеида, установленного оккупационной властью Израиля в отношении палестинцев, является новым проявлением политики отрицания, уничтожения и политических казней, проводимой в отношении палестинского народа, и является незаконным и недействительным.
В Израиле до сих пор были казнены два человека. Одним из них был нацистский чиновник и военный преступник Адольф Эйхман, сыгравший большую роль в осуществлении Холокоста.
Мы призываем международное сообщество, в первую очередь ООН, принять меры против расистских и незаконных шагов оккупационного государства Израиль.
В понедельник законопроект, вынесенный на голосование в Кнессете, был принят 48 голосами против и 62 голосами «за». После принятия закона депутаты-экстремисты, праздновавшие с шампанским, также вызвали бурную реакцию в социальных сетях. Среди упомянутых министров был и министр национальной безопасности Итамар Бен-Гвир, ранее осуждённый за экстремистскую террористическую деятельность. Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху также был среди тех, кто поддержал закон, и после голосования поздравил депутатов.
КАК ЭТО ЗАКОН МОЖЕТ НАПРАВЛЯТЬСЯ ПРОТИВ ПАЛЕСТИНЦЕВ, В ТО ВРЕМЯ КАК ИЗРАИЛЬТЯН ОСВОБОЖДАЕТ ОТ ОТВЕТСТВЕННОСТИ?
Закон обеспечивает это, ограничивая большую часть своей сферы действия только военными судами, которые судят только палестинцев, находящихся под оккупацией.
Согласно новому законодательству, любой, признанный виновным в убийстве гражданина Израиля на оккупированном Западном берегу, будет предан суду военными трибуналами, контролирующими этот регион, и, если не будет запрошено иное, будет приговорён к смертной казни.
Хотя суды в Израиле не публикуют регулярно статистику обвинительных приговоров, судебная система в 2010 году признала, что 99,74 процента палестинцев, обвиняемых в совершении преступлений на оккупированном Западном берегу, были признаны виновными. В ответ на это израильтяне, убившие семерых палестинцев с момента начала войны против Ирана 28 февраля, предстают перед гражданским судом.
Согласно анализу, опубликованному в прошлом месяце британской газетой The Guardian, Израиль за последние 10 лет не возбудил ни одного дела в отношении израильтян, убивших палестинцев на Западном берегу.
Новое постановление предоставляет израильским судам дополнительную гибкость при вынесении приговора израильтянам, признанным виновными в убийстве палестинцев на Западном берегу. Судьи могут выбирать между смертной казнью и пожизненным заключением. С другой стороны, в военных судах, рассматривающих дела палестинцев, приговоры автоматически предусматривают смертную казнь, а пожизненное заключение может быть вынесено лишь в исключительных обстоятельствах.
В ответ на одобрение израильским парламентом законопроекта, предусматривающего «смертную казнь» для палестинских заключённых, вчера по всему оккупированному Западному берегу была объявлена забастовка. Фото: AA
Согласно исследованию, проведённому израильской правозащитной организацией Yesh Din, в период с 2005 по 2024 год на Западном берегу (за исключением Восточного Иерусалима) лишь 3 процента поселенцев, обвиняемых в совершении преступлений против палестинцев в местных судах, были осуждены за это преступление. В исследовании отмечается, что 93,8 процента расследований, касающихся насилия со стороны поселенцев, были закрыты без предъявления какого-либо обвинения.
В основе всего этого, по мнению многих, лежит «Закон о национальном государстве» 2018 года, который узаконил систему апартеида в Израиле. Этот закон определяет Израиль как «исключительную родину еврейского народа» и рассматривает еврейские поселения как национальную ценность. Критики утверждают, что этот закон не содержит никаких гарантий равенства и понижает статус палестинских граждан, составляющих примерно 20 процентов населения.
«ИЗРАИЛЬ БУДЕТ В БУДУЩЕМ СУДИМ ЗА ПРЕСТУПЛЕНИЕ ПРОТИВ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА»
Преподаватель Университета Йедитепе профессор доктор Месут Хакки Чашин начал свою оценку по этому вопросу с упоминания о том, что принятый в израильском парламенте закон имеет серьёзные последствия. Кашин сказал: «Закон предусматривает, что лица, осуждённые по обвинению в убийстве израильтянина или проживающего там человека с целью отрицания существования Израиля, будут казнены, и, с точки зрения международного права и юриспруденции, мы считаем, что он направлен против палестинцев. Крайне правый министр национальной безопасности Бен Гвир заявил: «Мы написали историю. «Мы дали обещание и сдержали его. Палестина не имеет суверенитета над территорией Израиля», — сказал он. Это также показывает, что соответствующий закон был принят именно таким образом намеренно», — пояснил он.
Отметив, что законопроект предусматривает вынесение смертного приговора военным судом в случае, если действия, совершённые на оккупированных территориях, будут квалифицированы как террористические, Часин сказал: «Законопроект будет передан в Верховный суд, но я не думаю, что он будет принят», и продолжил:
«Я считаю, что цель здесь — сделать так, чтобы палестинцам непосредственно в военных судах выносились смертные приговоры. Это очень серьёзный недостаток.»
Кашин, отметив, что умышленное причинение вреда лицу, проживающему в Израиле, будет считаться террористическим актом, сказал, что противники этого законопроекта в израильской оппозиции заявляют, что он неэтичен, противоречит Конституции и является расистским, а также что он дискриминирует израильских евреев и палестинцев. «Поскольку во главе исполнительной власти стоит Нетаньяху, он и несёт ответственность за принятие закона», — заявил Чашин, напомнив, что решение о казни будет приведено в исполнение в течение 90 дней, и добавил: «Они могут казнить очень большую группу людей за очень короткий срок».
Профессор доктор Месут Хакки Чашин в своей оценке закона, одобренного в Кнессете, подчеркнул важность Международной конвенции о пресечении и наказании преступления апартеида. Кашин отметил, что договор 1973 года является конвенцией ООН, регулирующей дискриминационные и бесчеловечные преступления. «Важнейшей особенностью, отличающей апартеид от других преступлений, является то, что это преступление против человечности», — сказал профессор доктор. Месут Хакки Чашин рассказал, что в частности при расистском режиме в Южной Африке было убито множество людей и что из‑за того, что произошедшее нанесло такой большой урон совести мирового сообщества, этот договор был принят международным правом. «Чтобы больше не повторились те же страдания, международное сообщество приняло эту конвенцию», — сказал Чашин и продолжил свою оценку следующим образом:«Израиль не только сегодня, но и раньше совершал преступления апартеида, то есть превратил это в постоянное преступление. Он применяет это преступление против всех, кто не принадлежит к нему, против палестинцев, с теократическим, то есть религиозным, дискриминационным подходом. В Южной Африке эта дискриминация была политической, в Израиле — теократической.»
Профессор Чашин подчеркнул, что принятие этого законопроекта, направленного против палестинцев, является очень серьёзным преступлением, связанным с дискриминацией, что обосновал следующим образом.
«Это противоречит Французской декларации прав человека 1789 года и Конвенции ООН о правах человека. Это также нарушает положения Европейского суда по правам человека о праве на жизнь, праве на справедливое судебное разбирательство, пытках, дискриминации и расизме, а также о преступлениях на почве ненависти. Всё это также приведёт к тому, что израильское государство и те, кто исполняет этот закон, будут привлечены к ответственности в международном уголовном суде. Министр юстиции Израиля и те, кто, включая Нетаньяху, исполняют этот приказ в суде, в будущем могут быть привлечены к ответственности в Международном уголовном суде за преступления против человечности и преступление апартеида. Здесь имеют место два отдельных преступления; первое — оккупация Израилем Западного берега, второе — незаконная казнь людей на оккупированной им территории.»
Кашин, напомнив, что Израиль оккупировал палестинские территории, сказал следующее. «У страны-оккупанта нет права казнить».