Система подтверждения ожидания товаров (СПОТ) введена на основании распоряжения Правительства РФ от 10 ноября 2025 года №3213-р. Она регулирует ввоз товаров из стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) автомобильным транспортом. Основные положения системы закреплены в проектах федеральных законов №1175065-8 и №1174898-8, а также в приказах ФНС.
Основные положения:
Цель СПОТ — повышение контроля за ввозом товаров из стран ЕАЭС, пресечение уклонения от уплаты налогов и исключение «серых» схем импорта.
Участники системы:
- Заявители — импортёры, посредники и иные хозяйствующие субъекты, ввозящие товары из ЕАЭС. Они обязаны подать документ о предстоящей поставке (ДОПП), уплатить обеспечительный платёж (при необходимости), получить QR-код и передать его перевозчику.
- Перевозчики — водители, экспедиторы и транспортные компании, которые обязаны иметь при себе QR-код и предъявлять его таможенникам по требованию.
Этапы внедрения:
Период, Режим работы, Особенности:
1 апреля — 30 июня 2026 года (Тестовый) Обеспечительный платёж не требуется. QR-код формируется без резервирования средств. Таможенные органы только фиксируют нарушения.
С 1 июля 2026 года (Рабочий) Обязательны ДОПП, обеспечительный платёж (при необходимости) и QR-код. Отсутствие QR-кода у перевозчика — основание для недопуска товара на территорию РФ.
Иные виды транспорта (железнодорожный, воздушный и т. д.) могут быть включены в СПОТ не ранее 2027 года по решению Правительства РФ.
Документ о предстоящей поставке (ДОПП):
ДОПП — электронный документ, который заявитель направляет в ФНС за 2 календарных дня до пересечения границы. В нём указываются:
- данные об участниках сделки (импортёр, продавец, перевозчик) и реквизиты договоров;
- информация о товаре (наименование, код ТН ВЭД, объём, стоимость);
- данные о транспортном средстве (госномер);
- сумма обеспечительного платежа или основание для освобождения от его уплаты;
- предполагаемая дата ввоза;
- сведения о разрешительных документах (сертификаты, лицензии).
ДОПП оформляется отдельно на каждую перевозку. Подать его можно через Сервис заявителя на сайте ФНС или по ТКС через оператора ЭДО.
После подачи ДОПП оператор СПОТ (ФНС) проводит форматно-логический контроль, при необходимости резервирует обеспечительный платёж и в течение 15 минут направляет заявителю QR-код.
Обеспечительный платёж: Это сумма, которую заявитель перечисляет в бюджет заранее в качестве гарантии уплаты НДС и акцизов по ввозимым товарам. Платёж вносится в безналичной форме на специальный КБК.
Условия внесения:
- не позднее чем за 2 календарных дня до ввоза товара;
- если товар облагается НДС или акцизами;
- если заявитель не относится к категориям, освобождённым от уплаты.
Освобождение от обеспечительного платежа предусмотрено для:
- крупнейших налогоплательщиков;
- участников налогового мониторинга;
- компаний, включённых в реестр уполномоченных экономических операторов (УЭО);
- резидентов особых экономических зон, ввозящих товары на эти территории;
- при ввозе товаров без уплаты налогов по правилам Договора о ЕАЭС и/или российского налогового законодательства (включая интернет-продажу физлицам);
- при транзите товаров через РФ;
- при ввозе предметов лизинга.
Правительство РФ вправе утвердить дополнительные критерии освобождения.
Если обеспечительный платёж внесён в большей сумме, чем необходимо, излишек можно вернуть, подав заявление в налоговую инспекцию. Деньги возвращаются на ЕНС.
QR-код: Это цифровой идентификатор подтверждённой поставки. Импортёр передаёт QR-код перевозчику, который обязан предъявить его сотрудникам таможни при пересечении границы.
При проверке на границе таможенники сверяют сведения из QR-кода с данными в товаросопроводительных документах. Если информация не совпадает, товар могут не допустить на территорию РФ.
Товары, не подпадающие под СПОТ:
Система не распространяется на:
- наличные денежные средства;
- нефть и нефтепродукты;
- электроэнергию;
- товары, транспортируемые по трубопроводу;
- товары, ввозимые физлицами для личных нужд;
- грузы между Калининградской областью и остальной частью России;
- товары для дипломатических представительств, консульств, международных организаций;
- товары, сведения об операциях с которыми составляют гостайну.
Правительство РФ вправе дополнить этот перечень.
Ответственность: С 1 июля 2026 года за нарушение требований СПОТ (например, отсутствие ДОПП или QR-кода) предусмотрена административная ответственность (штрафы для импортёров).
Дополнительные требования:
Если товар подлежит прослеживаемости, в течение 5 рабочих дней с даты принятия на учёт товаров из ЕАЭС нужно отправить уведомление о ввозе товаров (КНД 1169008).
Перевозчикам рекомендуется до начала транспортировки проверять наличие QR-кода, соответствие сведений в ДОПП товаросопроводительным документам и статус ДОПП (он должен быть «Обеспечен»).
Для соблюдения требований СПОТ компаниям может потребоваться адаптация внутренних процессов: назначение ответственных, настройка электронного обмена с контрагентами, проверка учётной системы.