На днях новый закон о гражданстве Португалии был одобрен.
Ассамблея Португалии приняла поправки к Закону о гражданстве, которые были поддержаны правящей Социал-демократической партией (PSD) и партией Chega, что исключило участие Социалистической партии (PS).
Поправки были одобрены 152 голосами против 64, что превышает необходимый порог в две трети.
Снижен порог уголовного наказания для лишения гражданства с пяти до трех лет, что соответствует требованиям Chega.
Расширен список преступлений, за которые возможно лишение гражданства, включая лидерство в преступных группировках и незаконный оборот наркотиков.
Что нас ждет впереди? Позади - 9-месячный законодательный процесс, который состоял из следующих этапов.
Правительство представляет предложение по закону Правительству после утверждения в Парламенте - 29 июня 2025 года, 13 июля 2025 г.- предложение по закону не вступило в силу из-за больших разнногласия, обсуждается и переносится на дальнейшее обсуждение до конца сентября 2025 года
3 октября 2025 года - Правительство объявляет о новой отсрочке до середины октября 2025 года.
28 октября 2025 года - окончательное и глобальное утверждение обновленной версии закона Парламентом (Указ 17 /VII).
Социалистическая партия представляет ходатаймство в Конституционный суд - 11 ноября 2025 года, 15 декабря 2025 года - Конституционный суд поддерживает указ, он одобрен Парламентом.
19 декабря 2025 - президент Марсело накладывает вето на указ ( после вынесения Потсановления).
01 апреля 2026 года - окончательное и повсеместное утверждение пересмотренной версии Указа 17 /VII Парламентом.
Каковы ключевые изменения сейчас
❑ Увеличение минимального срока законного проживания с 5 до 10 лет,за исключением граждан португалоговорящих стран и государств-членов ЕС, которые воспользуются сокращенным сроком натурализации 7 лет.
❑ Иммиграционный стаж больше не будет засчитываться с даты
подачи заявления на ВНЖ, как это было принято с 1 апреля 2024
года в целях сокращения сроков рассмотрения, а с даты выдачи первого
ВНЖ.
❑ Введены новые критерии - теперь будет необходимо подтверждение достаточных знаний основных прав и обязанностей, присущих
португальскому гражданскому обществу и политической организации португальского государства
❑ Необходимо официальное заявление о своей приверженности
основополагающим принципам демократического верховенства
закона
❑ Заявителям не стоит под ограничительные меры, принятые ООН или ЕС
Что не было одобрено
Нет переходного периода и какой-либо защиты для тех, кто уже в процессе.
Это режим без исключений, то есть закон не выделяет каких-либо конкретных категорий заявителей,ситуаций или кейсов, которые будут освобождены от новых правил или подлежать иному применению.
Нет специальных правил для поэтапного введения нового закона или смягчения его воздействия с течением времени,таким образом , новые
юридические нормы будут применяться немедленно и в полном объеме с даты их вступления в силу.
После вступления закона в силу дополнительного времени на соблюдение новых правил не дается, итак, новые требования будут применяться ко всем новым заявлениям на получение гражданства.
Возможные сценарии
Окончательное утверждение пересмотренной версии 01.04.2026 года (формальная доработка процедуры в Парламенте).- с 10 до 18 апреля 2026 года.
Президент получает законопрект для промульгации - c 13 по 17 апреля 2026 года.
Крайний срок для президента и/или социалистической партии для запроса пересмотра решения на соответствие конституционным нормам ( в срочном порядке) - с 10 по 18 апреля 2026 года. В случае признания постановления неконституционным - Указ не обнародован и возвращается в Парламент для отмены неконституционного решения. В случае признания постановления соответствующим конституционным нормам (без срочности) - у президента есть еще 20 дней для промульгации или наложения политического вето.
Крайний срок для промульгации Президентом - с 23.04 по 07.05.2026 года. В случае политического вето указ будет возвращен в Парламент. В случае промульгации - вступит в силу до 30.05. 2026 года.
Влияние на существующих заявителей
Не имеет обратной силы: ожидающие рассмотрения заявления о получении гражданства, поданные до вступления нового закона в силу, не будут затронуты; в постановлении Конституционного суда четко говорится о защите находящихся на рассмотрении заявлений, решение по которым должно приниматься в соответствии с режимом.
❑ Новые критерии и условия, применимые ко всем новым заявкам: новые заявители,которые уже имеют вид на жительство или подали заявления на получение вида на жительство, будут подпадать под действие новых критериев.
❑ Статья 15/4 отменена, но ее последствия должны частично повлиять на заявителей:время, проведенное в качестве законного жителя по старомузакону все еще может учитываться при расчете требуемого времени в соответствии с новым законом.
Возможные действия
❑ ОБЩЕСТВЕННАЯ ПРОПАГАНДА
Повышать осведомленность СМИ и социальныхсетей с поддержкой общественности или без нее, деловые компании, юридические фирмы,
девелоперы,управляющие фондами
❑ СУДЕБНЫЕ ПРОЦЕССЫ
- Отправить петицию Президенту Республики/членам парламента/ Правительству
- Представитьсводку"amicuscuriae"в Конституционный суд на случай,если Социалистическая партия или Президент Республики потребуют пересмотра конституции нового указа
❑ Оспаривание во внесудебном порядке и конкретных судебных решений
(которые отклоняют досрочное ходатайство о предоставлении гражданства Португалии на основании предыдущих критериев) на предмет его неконституционности
❑ Коллективный иск против португальского государства о возмещении убытков/ введения в заблуждение, иниццировать двусторонние инвестиционные соглашения, участником которых является Португалия.
Компания QuazarHouses была основана в 2012 году. Со всеми странами, с которыми мы работаем, нас объединяют долговременные и налаженные связи с партнерами - девелоперами, ведущими агентствами недвижимости, иммиграционными государственными департаментами и юридическими компаниями. Мы помогаем людям получить второе гражданство и вид на жительство через инвестиции и другие основания - работу, учебу, репатриацию, медицинские основания, воссоединение семьи. Разрабатываем индивидуальные решения, чтобы снять визовые ограничения, создать “запасной аэродром”, оптимизировать налогообложение сменив налоговую резиденцию, а также сопровождаем процесс иммиграции. Мы помогаем подготовить досье для виз, ВНЖ и гражданства стран Евросоюза, РФ, СНГ и Карибского бассейна. В 2022 году QuazarHouses вошел в рейтинг Forbes Legal Ranking как рекомендованная юридическая компания для решения миграционных вопросов.
Подобрать индивидуальное иммиграционное решение для Вашей семьи можно здесь.