ФНС копирует методы таможни: как бизнесу защитить импорт из ЕАЭС от новых доначислений

Друзья, привет. Сегодня длинно о злободневном. Государство регулярно предпринимает шаги по усилению фискального контроля, но внесенный в Госдуму законопроект номер 1191451-8 выделяется даже на общем фоне. По сути Федеральная налоговая служба решила перенять ключевой инструмент таможенных органов и внедрить механизм, очень похожий на корректировку таможенной стоимости, только теперь для импорта из стран ЕАЭС. Предлагаю детально разобрать эту законодательную новеллу, посмотреть на ее откровенно слабые места и обсудить, как бизнесу подготовиться к таким изменениям.

Корректировка цен в ЕАЭС

Внутри ЕАЭС нет таможенных постов, поэтому импортеры всегда платили НДС исходя из реальной цены контракта. Теперь авторы проекта вводят новую статью 54.2 в Налоговый кодекс. Они предлагают правило, по которому при ввозе маркируемых или прослеживаемых товаров цена для налогов должна находиться в интервале рыночных цен. В тексте прямо сказано, что если примененная в сделке цена меньше минимального значения интервала рыночных цен, то для целей налогообложения принимается цена, которая соответствует этому минимальному значению.

Слабое место здесь очевидно любому практику. Налоговики пытаются натянуть правила трансфертного ценообразования на обычных независимых коммерсантов. Допустим, вы выбили у партнера в Казахстане скидку за объем или забрали неликвид в Беларуси. Налоговую это не волнует, поскольку алгоритм просто доначислит НДС до среднерыночного уровня. В таможенных спорах мы годами успешно отбиваем подобные корректировки. Суды, включая Верховный Суд в постановлении Пленума номер 49, четко говорят, что ведомственные базы цен не являются истиной в последней инстанции, а реальная цена сделки всегда имеет приоритет. В налоговых спорах Верховный Суд тоже неоднократно пресекал попытки доначислять налоги независимым лицам просто из-за отклонения цены от рынка. Законопроект откровенно пытается этот устоявшийся судебный барьер сломать.

Запросы документов вне проверок

Идем дальше. Тот же проект разрешает инспектору запрашивать у импортера любые документы по сделкам в ЕАЭС вне рамок налоговых проверок. Для этого вводится максимально размытое основание. В проекте это звучит так: если у налогового органа возникает обоснованная необходимость получения таких документов. На практике это выльется в автоматические веерные рассылки требований на тысячи страниц накладных и инвойсов просто на всякий случай.

Суды категорически не любят такие рыболовные экспедиции со стороны госорганов. По аналогичным спорам Верховный Суд жестко указывал, что инспекция не имеет права требовать бумаги впрок, а любой запрос должен касаться конкретной и четко идентифицированной сделки. Если закон примут в таком виде, арбитражи будут завалены жалобами на незаконные требования.

Новый контроль счетов физлиц

Еще одна важная деталь касается физических лиц. Центральный банк обяжут передавать в налоговую службу информацию о гражданах, чьи операции по счетам обладают признаками ведения предпринимательской деятельности.

Главная проблема кроется в том, что сами эти признаки в законе не прописаны. Их установят кулуарно в закрытом соглашении между Центробанком и ФНС. Это прямо нарушает принцип правовой определенности, ведь человек должен заранее понимать, за какие именно переводы его могут наказать или заблокировать карту.

Как бизнесу подготовиться заранее

Мы с вами пережили тотальные досмотры и массовые отказы в преференциях, поэтому переживем и эти нововведения. Готовиться к 2027 году стоит уже сейчас, используя следующие шаги:

1. Начинайте собирать защитное досье цены на самом старте сделки, сохраняя переписку с поставщиком, прайс-листы конкурентов и условия маркетинговых акций, чтобы при претензиях налоговой сразу выложить на стол доказательства рыночности скидки.

2. Наведите идеальный порядок в товаросопроводительных документах, следя за тем, чтобы инвойсы и договоры сходились копейка в копейку, так как инспекторы ФНС будут цепляться к любым формальным нестыковкам в весе, датах или артикулах.

3. Строго разделите корпоративные и личные финансы, запретив сотрудникам и логистам использовать личные карты для оплаты стоянок, складов или переводов мелким контрагентам в ЕАЭС, иначе банковские алгоритмы сработают без предупреждения.

4. Проверьте текущие контракты и впишите туда обязанность партнеров из ЕАЭС по первому требованию предоставлять экспортные декларации и внутренние отгрузочные документы, без которых отбиться от налоговой будет практически невозможно.

Проект еще можно смягчить на этапе чтений в Госдуме. Но если он пройдет в текущей редакции, наша судебная практика обогатится тысячами новых интересных дел. Удачи нам всем в защите бизнеса.