Минцифры придумало, как подтолкнуть операторов к строительству 5G. Схема такая: операторы платят за частоты на аукционе, а часть денег государство возвращает им же — льготными кредитами на строительство. Министр Максут Шадаев назвал цифру: до 25% затрат. Стартовая цена каждого из двух лотов — 20 млрд рублей.
Звучит немного как перекладывание денег из кармана в карман. Зачем это вообще нужно — станет понятно, если посмотреть на частоты.
Почему не те частоты
Весь мир строит 5G на диапазоне 3,4–3,8 ГГц — под него сделано большинство оборудования и смартфонов. В России этот диапазон занят военными структурами и спутниковой связью. Освобождать его никто не торопится, и сроков нет.
Поэтому операторам предлагают диапазон 4,8–4,99 ГГц. Он рабочий, но дороже: развернуть сеть обойдётся в 1,5–2 раза тяжелее, чем на стандартных частотах. Одна Москва — около 100 млрд рублей.
К тому же соседние страны используют этот диапазон для морской и авиационной связи, так что российским операторам придётся соблюдать буферную зону в 70–450 км от границы. Петербург в эту зону попадает целиком — 5G там в этом диапазоне не построить.
Что говорит «Ростелеком»
Компания не скрывает скептицизма. По её мнению, 4,8–4,99 ГГц годится только как вспомогательный диапазон. Без 3,4–3,8 ГГц настоящей сети не выйдет. Оператор просит субсидий, налоговых льгот или бесплатного выделения частот — именно так другие страны запускали 5G у себя.
Хватит ли 25%?
Предложение Минцифры — это компромисс в ситуации, где хорошего выхода нет. Основные частоты заняты, политической воли их освободить не видно.
Четверть затрат через льготные кредиты — лучше, чем ничего. Но покрывает ли это двукратное удорожание плюс ограничения по географии — операторы, судя по их позиции, считают, что нет. Успех инициативы будет зависеть от деталей реализации и возможного пересмотра частотной политики в будущем.