18 марта 2026 года исполняется 80 лет со дня восстановления дипломатических отношений между СССР и Швейцарией. Посол России в Швейцарии Сергей Гармонин в интервью изданию Swiss Афиша // SA News рассказал об истории установления дипотношений между двумя странами и сегодняшнем состоянии дел.
Прерванные в 1923 году после убийства во время международной конференции в Лозанне советского полпреда Вацлава Воровского, дипотношения между двумя странами были восстановлены 18 марта 1946 года. 23 декабря 1991 года Швейцария одной из первых признала Российскую Федерацию в качестве государства-продолжателя СССР.
До недавнего времени между Россией и Швейцарией поддерживались регулярные политические контакты. В сентябре 2009 года состоялся первый в истории российско-швейцарских отношений государственный визит Президента России Дмитрия Медведева в Швейцарию. 16 июня 2021 года в Женеве состоялся саммит Россия – США с участием президентов Владимира Путина и Джо Байдена.
Однако впоследствии отношения между двумя странами значительно ухудшились. Сегодня на главной странице посольства Швейцарии в Москве опубликована информация, после ознакомления с которой могут возникнуть разные вопросы:
«Поездки в Россию не рекомендуются. Федеральный департамент иностранных дел Швейцарии рекомендует гражданам Швейцарии, чьё пребывание в России не является абсолютно необходимым, временно выехать из страны, сделав это самостоятельно. Прямых авиарейсов между Швейцарией и Россией больше нет. Международное воздушное сообщение ограничено. Решение о выезде из страны является личным решением каждого. Россия относит Швейцарию и другие страны, которые ввели санкции против России, к "недружественным государствам". Не исключено, что Россия предпримет контрмеры против Швейцарии и швейцарских граждан», – говорится на сайте дипучреждения.
Официальное коммюнике на сайте МИД РФ менее апокалиптично, но также весьма категорично: «После начала в феврале 2022 г. специальной военной операции по защите Донбасса (СВО) Швейцария придерживается сугубо проукраинской линии. По её инициативе были приостановлены контакты практически по всем направлениям двустороннего сотрудничества. <...> С началом СВО культурные связи были приостановлены, отменены гастроли российских коллективов и исполнителей мирового значения», – следует из заявления МИД РФ.
Для того, чтобы узнать как сегодня на самом деле обстоят дела, мы обратились к Чрезвычайному и Полномочному Послу Российской Федерации в Швейцарии Сергею Викторовичу Гармонину.
SA: Сергей Викторович, Российская Федерация имеет дипломатические отношения со 191-м государством. Швейцария находится на 10-м месте по дате установления дипломатических отношений с Россией.
1 Турция (1492 г.)
2 Дания (1493 г.)
3 Англия (1553 г.)
4 Голландия (1646 г.)
5 Германия (1706 г.)
6 Франция (1717 г.)
7 Испания (1722 г.)
8 Португалия (1779 г.)
9 США (1809 г.)
10 Швейцария (1814 г.)
Многие из этих государств в момент установления с ними дипотношений были «великими» колониальными державами / империями. При всём уважении и несомненной симпатии к Швейцарии – Швейцария, всё-таки, не входила в список «вершителей мира». Тем не менее, Швейцария стала одной из первых стран, с которыми Российская империя установила дипломатические отношения. Как это можно объяснить?
С.В. Гармонин: Ну, исторически я могу отослать вас к Петровским временам. Ведь Вы должны знать, что один из важнейших помощников и сподвижников Петра I был швейцарец Франц Лефорт, который, кстати, стал первым русским адмиралом. Если продолжать эту историю, то вспомним и Фредерика Лагарпа, который был воспитателем царя Александра I и его сестёр. Кстати, Лагарп сделал очень много во время Венского конгресса [в 1815 году – прим.ред.] для того, чтобы его родной кантон Во стал независимым и самостоятельным членом Швейцарской Конфедерации. Так что ещё с давних времён Швейцария и Россия были тесно связаны.
Первое дипломатическое представительство Российской империи было учреждено в Швейцарии в 1814 году, в Берне. В Санкт-Петербурге, который был в то время столицей Российской империи, было учреждено консульство Швейцарии.
Вообще, до 1790 года у Швейцарии не было диппредставительств за рубежом. Поэтому фактически консульство было прообразом швейцарского посольства. Ну, тогда и Швейцария была, скорее всего, таким объединением независимых государств, кантонов, а не централизованным государством. Лишь позднее стали образовываться дипломатические представительства Швейцарии. И вот консульства фактически послужили прообразом посольств. Так что это вполне объяснимо.
Читайте также:
Генеральному консульству России в Женеве 50 лет
С.В. Гармонин: А что касается российских генконсульств, то в Швейцарии первое российское Генконсульство было учреждено в 1893 году в Женеве. Затем российские консульства были открыты и в других городах. В 1911 году появились российское Генконсульство в Давосе, потом в Лозанне.
В начале XVIII века швейцарцев не так много было в России. Основной поток швейцарцев в Россию пошёл во второй половине XVIII века, и тогда возникла необходимость создания швейцарских консульских учреждений. Они были открыты позднее в Москве, Одессе, а позже и в других городах Российской империи – в Тифлисе, Киеве, Риге и в Варшаве.
Вообще, по статистике, с 1816 по 1914-й год из Швейцарии выехало более 400'000 граждан. В 1816 году население Швейцарии было всего 1,8–1,9 млн человек. В 1914 году оно составляло 3,8 млн человек. Вы можете представить, какой большой поток швейцарцев выехал за рубеж!
В Российскую Империю переехало более 20'000 швейцарцев. В Россию в основном ехали, скажем так, промышленники, ремесленники, учителя, врачи. То есть, можно сказать. интеллигенция и профессионалы. В то время как бедные крестьяне после голодных лет начала XIX века уезжали в основном в Америку.
Швейцарские переселенцы жили и в столичных городах – в Санкт-Петербурге, в Москве, и в Крыму, и в Бессарабии, где они образовывали свои общины. В наши дни в Крым, например, ездят потомки тех швейцарцев, которые переселились в те далёкие времена в Россию и находят, как говорится, следы пребывания своих родственников в России.
SA : Получается, что XIX век стал пиком взаимного интереса между Россией и Швейцарией...
С.В. Гармонин: Россия, честно говоря, сделала многое для того, чтобы Швейцария стала независимым, нейтральным государством. Всем памятны Венский конгресс [в 1815 году – прим.ред.], который провозгласил нейтралитет Швейцарии во многом благодаря усилиям и русского царя Александра I, и первого посланника здесь, в Швейцарии [в 1814-1815 годах – прим.ред.], Иоанна Копадистрия, который впоследствии стал министром иностранных дел Российской империи и даже первым президентом независимой Греции.
Швейцария всегда вызывала интерес у российских граждан. Всем хорошо известно, что здесь бывали и знаменитые наши писатели. Вот в Женеве даже есть памятная доска, посвящённая пребыванию Достоевского. Здесь бывал и Герцен, и многие другие выдающиеся личности, и художники неоднократно бывали и делали здесь зарисовки. Но самое важное, что здесь долгие годы проживал и Владимир Ильич Ленин. Не только в Цюрихе, но и в Берне и в ряде других мест в Швейцарии. И именно из Швейцарии отбыл в Россию поезд, который увозил большевиков с тем, чтобы они там осуществили революцию. То есть оказалось, что Россия и Швейцария тесно взаимосвязаны.
Что касается проблем, у нас никогда не было проблем между Россией, Российской империей, Советским Союзом и Швейцарией.
Хотя в 1918-м году Швейцария выслала принятую на короткое время миссию РСФСР, возглавляемую Яном Берзиным, якобы за революционную деятельность.
Окончательно дипотношения были разорваны в 1923 году, когда здесь убили нашего полпреда Воровского, а местный суд присяжных оправдал его убийц. И вот вплоть до 1946 года у нас не существовало дипломатических отношений. Дипломатические отношения были возобновлены 18 марта 1946 года.
// Историческая справка
О восстановлении дипломатических отношений между СССР и Швейцарской Конфедерацией в 1946 году
20 марта 1946 года газета «Правда» (№ 67 (10149) сообщила, что «18 марта 1946 года в столице Федеративной Народной Республики Югославии Белграде представители СССР и Швейцарии обменялись письмами о восстановлении дипломатических отношений между государствами». Таким образом, после 23-летнего перерыва между двумя странами были восстановлены дипломатические отношения.
Дипломатические контакты между Швейцарской Конфедерацией и Советской Россией начались в начале 1918 года с прибытием в Швейцарию миссии Яна Берзина. Однако 12 ноября 1918 года Берзин и его помощники были высланы из Швейцарии по обвинению в революционной пропаганде.
10 мая 1923 года на международной конференции в Лозанне советского полпреда Вацлава Воровского убил выстрелом из пистолета бывший белый офицер и гражданин Швейцарии Морис Конради. Суд присяжных оправдал Конради. 20 июня 1923 года ВЦИК РСФСР издал «Декрет о бойкоте против Швейцарии», который означал фактический и документально оформленный разрыв отношений.
Исключением стало Торговое соглашение между двумя странами, которое действовало с 24 февраля по 22 июня 1941 года. В рамках соглашения в Швейцарскую Конфедерацию было поставлено советских товаров на общую сумму 50 млн шв. франков.
В июне 1945 года в советских газетах появились статьи, которые обвинили Швейцарию в плохом обращении с бывшими советскими пленными, находившимися в лагерях для перемещённых лиц в Швейцарии. Как утверждалось в публикациях, Швейцария препятствовала советским военнослужащим в возвращении на родину. Тогда министр иностранных дел Швейцарии Макс Петипьер (в дальнейшем он будет трижды избран на пост федерального президента) пригласил советскую делегацию для проверки фактов. 27 июня 1945 года советская делегация под руководством генерала Александра Вихорева прибыла в Швейцарию, и уже с 11 по 30 августа 7'097 человек выехали через Австрию в СССР.
В сентябре того же года швейцарский посланник в Белграде Эдуард Целльвегер доложил Максу Петипьеру о хороших отношениях, сложившихся у него с советским послом в Югославии Иваном Садчиковым. Швейцарский МИД в особой ноте выразил сожаление в связи с отсутствием дипотношений с Москвой.
- 18 марта 1946 года в Белграде представители СССР и Швейцарии обменялись письмами о восстановлении дипломатических отношений на уровне миссий.
- 20 апреля 1946 года первым представителем СССР в Швейцарии в должности Чрезвычайного и Полномочного Посланника стал Анатолий Георгиевич Кулаженков (20.04.1946 – 20.12.1950).
- 30 апреля 1946 года руководителем дипломатической миссии Швейцарии в Москве назначен полковник Герман Флюкигер.
- Миссия СССР в Швейцарии будет преобразована в посольство в 1955 году, а швейцарская миссия в СССР станет посольством только в 1957 году.
- Первым Чрезвычайным и Полномочным Послом СССР в Швейцарии стал Павел Иванович Ершов (29.03.1955 – 7.09.1957), который до 21 января 1956 находился в Швейцарии в ранге Чрезвычайного и Полномочного Посланника.
SA: Сергей Викторович, между Россией и Швейцарией никогда не было территориальных вопросов и споров. Однако сегодня отношения между странами едва ли можно назвать тёплыми. Как Вам кажется, почему так сложилось? Как можно оценить по шкале от 1 до 5 состояние отношений между двумя странами в настоящее время?
С.В. Гармонин: Не берусь брать на себя роль школьного учителя и выставлять оценки от кола до пятёрки. Это не наш подход, да и насколько полной будет такая оценка при всего одной шкале и столь малом количестве градаций на ней?
В 2022 году официальный Берн инициативно свернул весь комплекс российско-швейцарских контактов, сократив его до минимума во всех областях, будь то политический диалог, парламентская дипломатия, межправительственное взаимодействие, экономическое сотрудничество или культурные обмены. С тех пор ситуация не претерпевает принципиальных изменений. Власти Конфедерации по-прежнему исправно берут на вооружение подавляющее большинство санкций Евросоюза.
Вместе с тем стоит признать, что Швейцария ведёт себя более сдержанно в сравнении с рядом других западных государств. У нас по-прежнему осуществляются контакты на высоком уровне. Недавний пример – визит министра иностранных дел Швейцарии Иньяцио Кассиса в Москву.
Конечно, у российско-швейцарских отношений гораздо больший потенциал, но, чтобы его раскрыть, нужна готовность к полноценному диалогу. Не мы решили поставить на паузу наши двусторонние отношения, таково было решение Берна. Пока что готовности восстановить их в былом объёме мы не видим. Но и все мосты швейцарцы предусмотрительно не жгут.
SA: Насколько сильно повлиял на отношения между Россией и Швейцарией отход Швейцарии от прописанного в её Конституции нейтралитета в контексте сложной внешнеполитической обстановки в мире?
С.В. Гармонин: В Конституции Швейцарии нейтралитет действительно упоминается, однако его параметры не прописаны. Собственно, это обстоятельство позволяет официальному Берну весьма широко трактовать пределы своей нейтральности в зависимости от ситуации. В частности, швейцарские власти жёстко придерживаются лишь положений Гаагских конвенций 1907 года о правах и обязанностях нейтральных держав в военной области.
Действительно, в документах почти 120-летней давности не упомянуты санкции или участие в экономической войне. Однако правда заключается в том, что нейтралитет определяется не столько сухими формулировками, а восприятием извне – другими участниками международной политики.
Нейтральное государство воспринимается таковым лишь в том случае, если оно ведёт себя одинаково беспристрастным образом по отношению ко всем внешним сторонам. Важна равноудалённость, а в случае с официальным Берном она явно отсутствует.
С 2022 года власти Конфедерации заняли однозначно прокиевскую позицию, неправомерно заморозили российские активы, перенимают практически все антироссийские санкции США и Евросоюза. По количеству введённых против России санкций официальный Берн уступает только США и Канаде. Они делают вид, что не замечают преступлений киевского режима, его террористические акты, в том числе в отношении украинского населения, не говоря уже о гражданах России.
Уверения официального Берна в приверженности принципам нейтралитета звучат цинично на фоне того, что он оказывает киевскому режиму политическую и экономическую поддержку. Все это ведёт к эрозии и утрате былого швейцарского нейтралитета, лишает Конфедерацию права претендовать на роль беспристрастного посредника. Организация конференции в Бюргенштоке, о которой сами же швейцарцы сейчас предпочитают не вспоминать, также наглядно продемонстрировала настрой официального Берна. Конечно, такой подход швейцарских властей не может не сказываться на наших двусторонних отношениях.
Рано или поздно антироссийский военный угар Европы сойдёт на нет, и настанет время выстраивать новые мосты. Официальный Берн может проявить смелость, стать пионером этого процесса и получить дивиденды от проактивной внешней политики. Или же он продолжит с опаской оглядываться на Еврокомиссию и надеяться, что такой подход хоть как-то поможет ему в отношениях с Брюсселем. Вне зависимости от выбора швейцарских властей мы, российские дипломаты, видим свою задачу в том, чтобы сохранить и преумножить предпосылки для восстановления всего комплекса наших двусторонних отношений, когда для этого наступит подходящий момент.//sa
(Берн, 18 марта 2026 г.)
Теги:
Читайте также: