Круг лиц, освобожденных от принудительных работ, расширится. Кабмин одобрил поправки, которые запретят назначать такую меру наказания людям с рядом заболеваний, в частности, с туберкулезом, сахарным диабетом и раком. Инициатива дополняет законопроект, принятый в первом чтении в октябре 2025 года. Сейчас запрет действует для инвалидов I и II групп, пенсионеров, детей и беременных. О том, как будет работать механизм и зачем он нужен, — в материале «Известий».
Кому нужно освобождение от принудительных работ
В России запретят назначать наказание в виде принудительных работ людям, болезни которых войдут в перечень, установленный правительством. Такие поправки во вторник, 10 марта, одобрила правительственная комиссия по законопроектной деятельности. Об этом «Известиям» сообщили источники в кабмине.
Принудительные работы — альтернатива лишению свободы: осужденный живет в исправительном центре, трудится, а часть его дохода удерживается государством, напомнил адвокат, управляющий партнер AVG Legal Алексей Гавришев.
— На практике этот вид наказания связан с реальной трудовой нагрузкой и определенным режимом проживания, поэтому для людей с тяжелыми заболеваниями он часто оказывается физически невыполнимым, — отметил эксперт.
В октябре 2025 года документ был одобрен в первом чтении. Как отмечается в пояснительной записке, проект разработан в связи с направленным председателю Госдумы Вячеславу Володину докладом уполномоченного по правам человека РФ Татьяны Москальковой за 2024 год. Там отмечалось, что отсутствие в исправительных центрах своих медицинских учреждений делает проблемной практику отбывания там наказания лиц, больных социально значимыми заболеваниями и нуждающихся в постоянном лечении.
Согласно утвержденному правительством РФ перечню к социально значимым заболеваниям относятся в том числе туберкулез, гепатит B и C, злокачественные новообразования, сахарный диабет, психические расстройства, инфекции, передающиеся преимущественно половым путем, ВИЧ.
Поправки уточняют ранее рассмотренный законопроект о внесении изменений в уголовное законодательство, рассказал «Известиям» председатель правления Ассоциации юристов России (АЮР) Владимир Груздев.
— Первоначальная идея законопроекта направлена на защиту наиболее уязвимой категории осужденных, — отметил он. — Она предлагает освободить от принудительных работ лиц, страдающих социально значимыми заболеваниями. Это логично, поскольку такой вид наказания предполагает физический труд в условиях изоляции, что может быть несовместимо с состоянием здоровья этих лиц, усугубить течение их болезни и создать риски для окружающих, в том числе других осужденных и персонала учреждений.
Законопроект, по словам председателя правления АЮР, содержит медицинские критерии, исключающие применение такого вида наказания. Поправками предлагается заменить отсылку к общему перечню социально значимых заболеваний на специальный «перечень заболеваний, исключающих возможность назначения наказания в виде принудительных работ».
— Это изменение сужает и конкретизирует сферу действия нормы, — подчеркнул Владимир Груздев. — Не каждое социально значимое заболевание автоматически делает человека неспособным к труду. Новый подход позволяет правительству сформировать целевой, более узкий и обоснованный перечень именно тех медицинских состояний, которые объективно несовместимы с режимом и условиями отбывания принудительных работ.
Новыми поправками также предлагается перенос срока вступления закона в силу в целях подготовки постановления правительства.
Какие риски у принудительных работ
Суть инициативы — расширить перечень категорий лиц, которых не могут отправить на принудительные работы по состоянию здоровья, добавила психолог Мария Тодорова. То есть пенитенциарную (уголовно-исполнительную) систему сделают более гуманной.
— Предлагаемые ограничения оцениваю положительно, так как эти болезни по-разному, но всегда негативно, могут сказаться на здоровье, — сказала она. — Такие заболевания, как туберкулез, ЗППП, ВИЧ, — социально опасные, поскольку могут распространяться в замкнутых коллективах.
По словам психолога, знание о таких заболеваниях может вызвать депривацию (негативное психическое состояние, вызванное лишением возможности удовлетворения основных жизненных потребностей) и ощущение отчужденности, так как в коллективе заболевшего могут стигматизировать (присвоив ему негативные ярлыки, подвергнуть дискриминации. — Ред.).
— Вплоть до психологических травм у осужденного, — отметила Мария Тодорова. — Злокачественные опухоли, сахарный диабет, артериальная гипертензия требуют специального наблюдения, специфической медицинской помощи, препаратов, соблюдения определенного режима дня.
Прохождение принудительных работ может вызвать обострение этих болезней, включая необратимые последствия. К примеру, гипертонического криз или гипогликемическую кому.
— Осужденный в таком случае физически не выполнит должный объем трудовых работ, — уточнила она. — Наличие психических расстройств могут мешать их выполнению собственно пациентом и коллективу в целом. Такие люди нуждаются в медицинском наблюдении.
Сейчас законодательство фактически учитывает состояние здоровья осужденных, добавил Алексей Гавришев. Например, ст. 60.1 УИК РФ регулирует исполнение наказания в виде принудительных работ, а также допускает перевод или освобождение осужденного по медицинским основаниям.
— Проблема в том, что запрет на назначение такого наказания четко прописан только для отдельных категорий: инвалидов I и II групп, беременных, несовершеннолетних и пенсионеров, — сказал он. — Суды же сталкиваются с ситуациями, когда человек формально не относится к этим категориям, но страдает тяжелыми заболеваниями.
В судебной практике, по словам адвоката, встречались случаи, когда осужденным назначались принудительные работы, но затем исполнение наказания фактически становилось невозможным из-за состояния здоровья, и приходилось пересматривать порядок либо освобождать человека по медицинским основаниям.
— С точки зрения уголовной политики это выглядит нелогично: сначала назначается наказание, которое изначально трудно исполнимо, а затем система вынуждена корректировать его уже на стадии исполнения, — отметил он.
Поэтому предлагаемые изменения скорее носят технический и гуманистический характер. Сейчас пытаются заранее исключить ситуации, когда суд назначает наказание, которое заведомо не соответствует состоянию здоровья человека. Как отметил Алексей Гавришев, это одновременно снижает нагрузку на систему исполнения наказаний и устраняет правовую неопределенность, когда вопрос фактически переносился с суда на медицинские комиссии уже после вынесения приговора.
Как вы думаете, не создаст ли новый закон лазейку для симуляции болезней ради освобождения от наказания?