Компания удаляла и блокировала аккаунты пользователей на платформах ss.lv и ss.com, если те размещали объявления также на конкурирующей платформе pp.lv
Совет по конкуренции (KP) оштрафовал владельца сайта объявлений ss.lv, компанию SIA SS, на 186 780 евро за препятствование развитию конкурирующей платформы, сообщила председатель KP Иеву Шмите.
В совете пришли к выводу, что SS злоупотребляла доминирующим положением на рынке онлайн-объявлений в Латвии, нарушив статью 102 Договора о функционировании Европейского союза. В период нарушения доля компании превышала 60% по числу размещенных объявлений.
В ходе расследования выяснилось, что с 13 марта 2020 года по 27 мая 2021 года компания удаляла и блокировала аккаунты пользователей на платформах ss.lv и ss.com, если те размещали объявления также на конкурирующей платформе pp.lv, принадлежащей SIA Inbokss.
Компания также применяла такие меры в случаях, когда пользователь хотел разместить объявление и указывал электронную почту на inbox.lv — регистрация объявления была невозможна без указания дополнительного адреса. В KP отмечают, что это ограничивало возможности конкурента развиваться и снижало выбор для пользователей.
Переписка, полученная в ходе расследования, свидетельствует, что такая практика применялась сознательно и целенаправленно — чтобы удержать пользователей от сотрудничества с конкурирующей платформой и тем самым затруднить ей привлечение аудитории и укрепление позиций на рынке, указывает KP.
При этом в решении отмечается, что для пользователей — как частных лиц, так и компаний, — доступ к платформе объявлений был важен для поиска потенциальных покупателей. Это подтверждает и переписка: пользователи активно обращались к представителям SS с просьбами восстановить доступ к своим аккаунтам.
Также совет отметил, что незадолго до запуска портала pp.lv при попытке разместить объявление с указанием адреса inbox.lv регистрация была невозможна без дополнительной электронной почты. Такое требование не применялось, если пользователь изначально указывал адрес на другом сервисе. В результате пользователям приходилось создавать дополнительную э-почту, что вызывало неудобства.
В KP пришли к выводу, что у таких действий не было объективного обоснования. Материалы дела не свидетельствуют, что блокировка аккаунтов или удаление объявлений были связаны с нарушениями правил платформы или иными объективными причинами. Напротив, такую практику использовали как инструмент вытеснения конкурента с рынка.
По оценке совета, действия SS нанесли существенный вред конкуренции и участникам рынка. Во-первых, были ограничены возможности конкурирующей платформы привлекать пользователей на этапе выхода на рынок — что особенно критично для цифровых сервисов, которым необходимо достичь определенного масштаба аудитории.
Во-вторых, пострадали сами пользователи, которым не позволяли одновременно использовать несколько каналов продаж, охватывать более широкую аудиторию и выбирать более выгодные или инновационные услуги. В отдельных случаях пользователи даже оплатили услуги, которые фактически не получили из-за ограниченного доступа к платформе.
В-третьих, негативное влияние затронуло и аудиторию: из-за необоснованного удаления объявлений и блокировки аккаунтов сократился выбор доступных предложений. Это сказалось на качестве сервиса и возможностях пользователей ознакомиться с более широким рынком.
В дальнейшем компании запрещено совершать действия, ограничивающие конкуренцию, например блокировать аккаунты или удалять объявления только из-за их размещения на других платформах без объективных оснований, предусмотренных правилами.
Кроме того, в течение трех месяцев с момента вступления решения в силу компания должна уточнить или разработать правила пользования, четко определив объективные основания для удаления объявлений и блокировки аккаунтов.
В правилах также должна быть предусмотрена процедура рассмотрения жалоб и их обжалования, обязанность объяснять причины принятых решений, а также возможность дальнейшего совершенствования правил с соблюдением установленных принципов.