Поговорили с руководителем службы охраны труда (далее — охрана труда, ОТ) о сложностях профессии и узнали, почему в этой сфере часто приходится исправлять ошибки, допущенные предыдущими ответственными лицами. О самых распространенных нарушениях, а также о том, как не стать тем самым предшественником, которого потом поминают недобрым словом, рассказал Евгений Мелещенко, начальник отдела ОТ, ПБ и ООС ГК «Энергокомплекс».
Почему в охране труда столько нарушений
Как бы ни банально это звучало, но охрана труда — крайне сложное, разноплановое направление. Если раньше оно ассоциировалось прежде всего с производством, то сегодня в нем переплетаются безопасность дорожного движения, промышленная и пожарная безопасность, «здоровьесбережение» и другие смежные сферы деятельности любого предприятия.
Более того, даже если мы возьмем классическую ОТ, то где-то с 2021 года и по настоящее время в ней произошло и происходит сегодня огромное количество значимых и, не побоюсь этого слова, революционных изменений. Обновился Трудовой Кодекс, вступили с силу 40 Правил по ОТ, появился новый Порядок № 2464, многочисленные нововведения по разработке локальных документов в области ОТ, были внедрены Единые Типовые Нормы для средств индивидуальной защиты (далее — СИЗ), оценка профессиональных рисков стала обязательной процедурой, добавились новые обязанности и запреты. Сейчас, в 2026 году, нас ждет очередная волна изменений, которые вновь будут влиять на работу специалиста по охране труда (далее — СОТ).
Учитывая все это, в защиту СОТ надо сказать, что, когда мы говорим о том, что пришли в организацию и выявили нарушение в локальной документации по ОТ, возможно, это нарушение еще год назад таковым не являлось — просто СОТ-предшественник опирался на актуальные на тот момент НПА, которые сегодня уже утратили силу. Причинами нарушений со стороны СОТов, на мой взгляд, часто являются как банальная неосведомленность о вступивших с силу новых требованиях, либо СОТ, зная о них, не успевает внедрить новые требования, либо СОТ сталкивается с непониманием со стороны руководства и не может «продавить» новые требования.
Приведу несколько примеров:
- Работник, недавно пришедший в организацию, не был ознакомлен с инструкциями по ОТ. Такое случается: упустили из виду, забыли. Новому СОТу такие моменты сразу же бросаются в глаза.
- Приказом назначили работника, который не был обучен по охране труда — ни по программам А, Б и В, ни по СИЗ, ни по первой помощи. И хотя в настоящий момент он является руководителем подразделения, его нельзя было назначать ответственным, так как он не прошел обучение.
Это все частные случаи, однако можно взять более распространенный — когда система управления охраной труда (далее — СУОТ) в организации не соответствует «Примерному положению о системе управления охраной труда», утвержденному приказом Минтруда от 29.10.2021 № 776н. Нарушение ли это? Да — но только если при разработке СУОТ для отдельно взятой организации не были соблюдены какие-то обязательные требования. В остальном же важно понимать, что универсального, подходящего абсолютно всем положения о СУОТ не существует. Каждая организация все равно будет строить СУОТ с учетом специфики деятельности и условий труда, и у каждого СОТа найдется 1001 аргумент, почему правильно делать именно так, а не иначе.
Резюмируя вышесказанное, хочется вспомнить известную поговорку про юристов: «Два юриста — три мнения». Мне кажется, ее смысл очень подходит и к нашей специальности: «У каждого СОТа свое мнение…». И с мнением коллеги зачастую приходится считаться.
Как снизить риск нарушений по охране труда
Хотелось бы, конечно, чтобы существовала волшебная книга, которая могла бы помочь любому СОТу — вне зависимости от опыта, размеров организации и специфики ее деятельности. К сожалению, чудес не бывает.
Единственный рабочий способ — изучать нормативно-правовые акты, читать документы. Да, это сложно: тот же Порядок № 2464 «раскусить» гораздо тяжелее, чем устаревший Порядок 1/29. Он не так легко читается, непрост для понимания, наконец, требования, предъявляемые Порядком, более сложные к исполнению.
Чек-лист для СОТов: как избежать ошибок
1. Первое и самое важное: читайте нормативные документы! И не просто читайте, а старайтесь понять прочитанное. Если сложно (а это зачастую сложно даже для опытных СОТ), начните с малого — откройте нормативно-правовой акт и попробуйте разложить его в голове. Что из написанного совершенно точно не относится к вашей деятельности, а что, наоборот, применимо? Со временем вы научитесь не просто систематизировать конкретный документ, но и толковать его вместе с другими НПА, относящимися к рассматриваемому вопросу.
КУРСОН рекомендует: пользуйтесь текстами нормативных документов только из проверенных источников!
2. Нарабатывайте опыт — читая НПА и выполняя требования законодательства, решая задачи совместно с коллегами, обмениваясь мнениями на специализированных площадках. В нашей сфере нужно постоянно учиться — и тогда вы всегда будете востребованы.