Фейковые новости в юриспруденции — это заведомо недостоверная общественно значимая информация, которая распространяется под видом достоверных сообщений и создаёт угрозу жизни или здоровью граждан, имуществу, общественному порядку, общественной безопасности или функционированию критически важных объектов. В России за распространение такой информации предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность в зависимости от обстоятельств и последствий.
Правовое определение
Согласно части 1 статьи 15.3 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», фейковые новости — это информация, которая:
является заведомо недостоверной;
имеет общественно значимый характер;
распространяется в СМИ и интернете;
создаёт угрозу жизни, здоровью, имуществу, общественному порядку или безопасности.
Законодательные меры противодействия
В марте 2019 года в России были приняты законы, направленные на борьбу с фейковыми новостями:
Федеральный закон от 18 марта 2019 года №27-ФЗ внёс изменения в КоАП РФ, добавив части 9–11 статьи 13.15, которые устанавливают административную ответственность за распространение заведомо недостоверной информации.
Федеральный закон от 18 марта 2019 года №31-ФЗ дополнил перечень видов информации, распространяемой с нарушением закона, закрепив понятие «фейковая информация».
В апреле 2020 года статья 13.15 КОАП РФ была дополнена новыми положениями. В отдельный состав правонарушения выделили распространение информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, или о мерах по обеспечению безопасности населения.
В 2022 году была введена уголовная ответственность за публичное распространение заведомо ложной информации об использовании Вооружённых Сил РФ (статья 207.3 УК РФ).
Виды ответственности
Административная ответственность предусмотрена частями 9, 10, 10.1 и 10.2 статьи 13.15 КОАП РФ. Размеры штрафов зависят от категории нарушителя и тяжести последствий:
для граждан: от 30 тыс. до 100 тыс. рублей (при первом нарушении), от 100 тыс. до 300 тыс. рублей (при повторном или при создании помех инфраструктуре);для должностных лиц: от 60 тыс. до 200 тыс. рублей (при первом нарушении), от 300 тыс. до 600 тыс. рублей (при повторном или при создании помех инфраструктуре);для юридических лиц: от 200 тыс. до 500 тыс. рублей (при первом нарушении), от 500 тыс. до 1 млн рублей (при повторном или при создании помех инфраструктуре), от 3 до 5 млн рублей, если распространение фейков повлекло смерть человека, причинение вреда здоровью, массовое нарушение общественного порядка и т. д..
Уголовная ответственность наступает в следующих случаях:публичное распространение заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан (статья 207.1 УК РФ) — штраф до 1,5 млн рублей или лишение свободы до 3 лет;
публичное распространение заведомо ложной общественно значимой информации, повлёкшее тяжкие последствия (статья 207.2 УК РФ) — штраф до 2 млн рублей или лишение свободы до 5 лет;
публичное распространение заведомо ложной информации об использовании Вооружённых Сил РФ (статья 207.3 УК РФ) — штраф до 5 млн рублей или лишение свободы до 10 лет.
Особенности применения
Ключевым признаком является заведомость — осознание лицом ложности распространяемых сведений в момент их распространения. Если лицо добросовестно заблуждалось и было уверено в правдивости сведений, состав преступления отсутствует.
К ответственности могут быть привлечены не только журналисты и СМИ, но и обычные интернет-пользователи, а также владельцы интернет-ресурсов (администраторы сайтов, пабликов, каналов).
Ответственность за репост или пересылку противоправной информации наступает наравне с ответственностью за первоначальную публикацию.
Роскомнадзор может блокировать доступ к ресурсам, распространяющим фейковые новости, по требованию Генеральной прокуратуры РФ.
Примеры судебной практики
В 2019 году сотрудник издания «Якутск вечерний» был оштрафован на 30 тыс. рублей за распространение фейковых новостей (часть 9 статьи 13.15 КОАП РФ).
В 2026 году ростовский журналист Сергей Резник был заочно приговорён к 10 годам лишения свободы за распространение ложных сведений о действиях Вооружённых Сил РФ, а также за другие преступления.
Проблемы и дискуссии
Некоторые эксперты указывали на противоречия в законодательстве, например, на различие в подходах к определению недостоверности в КоАП РФ (требует заведомости) и при внесудебной блокировке ресурсов (достаточно факта недостоверности). Также высказывались опасения относительно широкого толкования понятия «заведомо недостоверная общественно значимая информация», что может привести к произволу в правоприменении.
Таким образом, законодательство РФ предусматривает жёсткие меры противодействия распространению фейковых новостей, но их применение требует учёта нюансов, связанных с доказательством умысла и оценкой последствий.
