С 1 января 2027 года федералы по финансовым соображениям собираются слить местную дорожную сеть (ее протяженность в стране превышает 1 миллион километров) с региональной. Эксперты считают, что это приведет к существенному ухудшению состояния дорог.
Чем такая реформа обойдется Владимирской области, думаю, догадаться не сложно. В нашем регионе на долю местных дорог, по данным «белодомовского» министерства транспорта и дорожного хозяйства, приходятся 63% дорог общего пользования или 10 тысяч километров от всей протяженности дорожной сети всей губернии (15,8 тысяч километров). Однако только треть имеют асфальтовое покрытие, а более 40%… грунтовое.
Да, географически мы находимся в самом центре сердца России между мегаполисами Москвой и Нижним Новгородом. И, казалось бы, это позволяет ей стать перспективным логистическим узлом. Возможно, так и будет. Но для этого надо не только поднять на более качественный уровень всю региональную экономику, о чем пока остается только мечтать, но и основательно привести в порядок всю дорожную сеть в регионе. На что требуются колоссальные затраты.
Кстати, об этом говорят не только маститые федеральные эксперты, но и гости, туристы, приезжающие на отдых в нашу губернию. Все они отмечают большую разницу с качеством дорог и транспортной развязки в столице и в какой-то сотни километрах за ее пределами. В общем, есть к чему стремиться, что уже не плохо. А пока поговорим о дне сегодняшнем.
Фото редакции
В 2025 году в области отремонтировано 550 километров дорог или 3,5% от их общей протяженности. Теоретически не сложно подсчитать, что, если, допустим, такими темпами обновлять весь дорожно-транспортный комплекс нашего региона, на это потребуется более тридцати лет. Хотя понятно, что такие аналогии не корректны. Из 550 — 173 километра приведены в порядок в рамках национального проекта «Инфраструктура для жизни».
Совсем не густо, если иметь в виду, что 88,5 процента областных дорог – в асфальтобетонном исполнении, 11,2 процента – в щебеночном. Незначительный процент составляют грунтовые дороги. В 2025 году по различным программам построено (реконструировано) 12,4 километров дорог, отремонтировано 544 километра (в целом это свыше 750 объектов), обустроено 30,8 километров тротуаров и 150 посадочных площадок.
Объём областного дорожного фонда в 2025 году составил 12,8 миллиардов рублей (из них 3,69 миллиарда — по линии нацпроекта «Инфраструктура для жизни»). На региональные дороги направлено 8,7 миллиарда рублей, на местные – 3,2 миллиарда. Ещё 0,85 миллиарда составило финансирование областного Центра безопасности дорожного движения (ЦБДД).
На 2026 год год цифры сопоставимые: дорожный фонд ожидается в размере 12,2 миллиарда рублей. На региональную и межмуниципальную сеть планируется направить 9 миллиардов. На деятельность ЦБДД – 0,88 миллиарда. На местные дороги – пока 2,4 миллиарда (см. публикацию «Слабое звено дорожной сети Владимирской области — местные дороги» на сайте «Томикс» от 24 ноября 2025 года).
Фото: ГУП «ДСУ-3».
И вот, похоже, даже такие скромные достижения регионального дорожного комплекса могут оказаться под вопросом. Согласно новому законодательству, с 1 января 2027 года все эти трассы станут частью региональной дорожной сети, что создает, по мнению отраслевой ассоциации РАДОР, серьезный риск ухудшения финансового обеспечения дорог. Это, в свою очередь, может нарушить планы отремонтировать к 2030 году 60% всех «регионалок»: такую задачу ранее перед правительством ставил президент (см. публикацию «Муниципалитеты лишают проезжей части» на сайте «Коммерсанта» от 16 марта).
Чтобы исключить риски, регионам нужно оперативно изменить законодательство, но активных действий субъекты пока не предпринимают. В Минтрансе о проблеме знают, после консультаций с экспертами ведомство планирует подготовить «единое консолидированное рисках, связанных с финансированием местных дорог, рассказал руководитель Российской ассоциации территориальных органов управления автодорогами РАДОР и глава общественного совета Росавтодора Игорь Старыгин на прошедшем на днях совещании в Совете федерации.
Он напомнил, что в рамках реформы органов местного самоуправления (речь идет о поэтапно вступающем в силу федеральном законе №33) с 1 января муниципалитеты автоматически потеряют возможность управлять местными дорогами — эти функции передаются на уровень субъекта.
Региональные власти могут принять закон об обратной передаче объектов муниципальным образованиям вместе с финансированием, но, по данным РАДОР, ни один субъект этого пока не сделал.
Документы должны быть приняты не позднее чем за два месяца до начала очередного финансового года. Это значит, что принципиальные решения и проекты должны быть готовы в первом полугодии, считает Игорь Старыгин. «Вопрос крайне актуальный и требующий оперативных действий»,— заявил он.
По данным Минтранса, общая протяженность дорог в РФ — 1,58 миллионов километров, из которых 1,015 миллиона — это местные дороги, проходящие в границах поселений, муниципальных районов, городских округов. К ним также относятся грунтовые и лесные дороги. 502,4 тысячи километров автотрасс — региональные, 66,5 тысяч—федеральные. Совокупный объем расходов дорожных фондов регионов в 2024 году составил 1,7 триллиона рублей, муниципальных — 522 миллиарда рублей. Данные за 2025 год еще не публиковались.
Комментарий лидера обкома КПРФ, депутата Законодательного Собрания Владимирской области Антона Сидорко:
Антон Сидорко. Фото: kprf.ru
«Решение слить муниципальную и областную дорожную сеть в регионах – это очередная «оптимизация» со стороны власти и обслуживающей ее партии «Единая России». Собственно, как и в случае с любой оптимизацией, здесь мы получим существенное ухудшение качества дорог в наших городах и поселках.Переведя все дороги на областной уровень, мы получим снижение контроля за текущим состоянием дорожного полотна в муниципальных образованиях. Ведь у властей на местах не будет никакой мотивации следить за этим вопросом. «Откаты» теперь пойдут мимо местных «князьков», их интерес к ремонту дорог будет потерян. Очень вкусный кусок «пирога» они теряют, бедолаги. Такими темпами им скоро «пилить» нечего будет.Давайте так. Если среди наших местных глав провести анонимный опрос «Готовы ли вы отдать свои дороги на областной уровень», я уверен, что каждый из них ответит категорическим «Нет!»
Кроме того, у правительства Владимирской области уже сейчас есть проблемы с расторговкой и осуществлением ремонтных работ по региональным дорогам. «На троечку» справляются. А тут еще обслуживание 10 000 километров местных дорог сверху «прилетит». У меня есть опасение, что они просто «зашьются».Думаю, впереди нас ждет расцвет отрасли автомастерских. И рост аварийности на дорогах. К сожалению…»
Комментарий координатора регионального отделения ЛДПР, депутата Законодательного Собрания Владимирской области Сергея Корнишова:
Сергей Корнишов. Фото: ldpr.ru
«Управление дорогами – важный элемент социальной и экономической политики в нашей стране. Основанием для столь масштабного изменения, которым является слияние муниципального дорожного хозяйства с региональным, является Федеральный закон №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», предусматривающий, что с 1 января 2027 года муниципалитеты теряют полномочия в управлении дорожной сетью, и эти функции автоматически переходят на уровень субъектов Российской Федерации.Надо иметь в виду, что в категорию муниципальных дорог входят кроме всего прочего улицы поселений и городских округов, а также все грунтовые и лесные дороги. Таким образом у местных властей в определённой степени сужаются возможности социально-экономического управления своими муниципалитетами. Трудно предположить, что эти ограничения положительно отразятся на эффективности их работы. Теперь муниципалитетам, скорее всего, придётся даже по самому мелочному вопросу обращаться в областной центр – в региональное министерство транспорта и дорожного хозяйства.Не думаю, что реформа пройдёт безболезненно, потому что на федеральном уровне до сих пор не приняты важные поправки в Бюджетный кодекс. Изменения эти должны были вноситься как минимум одновременно с переподчинением дорожного хозяйства. Их отсутствие крайне затрудняет подготовку к его слиянию в будущем году. И потому с самого начала с первых дней 2027 года можно ждать дополнительных проблем с финансами.Почему дополнительных? Да потому что средств на поддержание дорог в нормальном состоянии и так катастрофически не хватает. К примеру, сотни миллиардов рублей с системы «ПЛАТОН» (плата за тонны для большегрузов) все до копейки уходят в федеральный бюджет. А ведь супертяжёлые грузовики в том числе бегают и по местным трассам, вдребезги разбивая их. Нельзя проводить реформы в каком угодно направлении без одновременного (а лучше – предварительного) наведения порядка в их финансировании.ЛДПР продолжает выступать за справедливость в распределении бюджетных средств. Для того, чтобы экономика страны была более эффективной, вовсе не обязательно концентрировать значительную часть различного рода налогов и пошлин в центре. Потому что Россия – больше, чем Москва».
Комментарий лидера регионального отделения партии «Справедливая Россия», депутата Законодательного Собрания Владимирской области Сергея Бирюкова:
Сергей Бирюков. Скриншот видео Rutube
«Экономический рост не приходит туда, где нет дорог. Это не идеологическая формула — это практическое правило, которое одинаково работает и для региональной экономики, и для конкретного муниципалитета.Важно напомнить, что во Владимирской области уже есть опыт жёсткого отстаивания этой позиции. В период губернаторства Владимира Сипягина Законодательное Собрание добивалось увеличения субсидий на местные дороги, и конфликт с исполнительной властью тогда был настолько серьёзным, что вопрос чуть не дошёл до преодоления губернаторского вето. Это был редкий и показательный случай, когда депутаты принципиально вступили в спор с губернаторской командой, чтобы защитить реальные интересы муниципалитетов и жителей.Именно поэтому решение о передаче средств в местные бюджеты на содержание дорог, принятое при участии фракции «Справедливой России», имеет наглядное и поучительное значение. Речь шла не просто о перераспределении денег, а о продолжении сохранения эффективного баланса полномочий региональной и муниципальной ветвей власти. Важно было сохранить сложившийся на местах порядок содержания дорог и при этом повысить спрос с конкретного муниципального управленца за его качество.Во время обсуждения дорожных вопросов тогдашний глава региональной Ассоциации советов муниципальных образований Евгений Рычков отстаивал интересы муниципалов и обращал внимание на практическую сторону проблемы: ведь стоимость дорожных работ на региональном и местном уровнях отличается в разы. С точки зрения администрирования это может выглядеть логично. С точки зрения эффективности — далеко не всегда. Централизация часто ведёт не к экономии, а к удорожанию и потере контроля.Прошедшая зима это наглядно подтвердила. Федеральную трассу М 7 фактически пришлось обслуживать силами муниципалитетов, за счёт местных ресурсов. Хотя формально полномочия — не муниципальные. Это типичный пример того, как работает система при размытых границах ответственности.На этом фоне федеральный закон № 33 ФЗ вызывает серьёзные вопросы. По своей сути он направлен на демонтаж реального местного самоуправления, на превращение его в нижний уровень администрирования без самостоятельных полномочий и ресурсов. Передача местных дорог на региональный уровень с 2027 года — лишь один из элементов этой модели.При этом, у регионального парламента есть возможность действовать иначе. Законодательное Собрание вправе сохранить полномочия МСУ, в том числе — через бюджетные решения по обоснованному распределению средств. Это не теория — такой практический механизм уже применялся.Следующий бюджетный цикл станет показателем того, какой путь будет выбран. Либо мы в очередной раз формально подчинимся очередной реформе местного самоуправления, либо воспользуемся законным правом сохранить для муниципалитетов ответственность, для территории — дороги, для жителей — право участвовать в управлении.Это не риторика, а конкретный выбор модели развития Владимирской области».
Хроника актуальных комментариев оппозиции
Парламентская оппозиция во Владимирской области заявляет о своих амбициях по наиболее злободневным вопросам жизни в регионе-33, что делает, на мой взгляд, положение правящей партии более уязвимым. Только на сайте «Томикс» были в 2025-2026 годах опубликованы развернутые комментарии лидеров местной оппозиции по следующей повестке, находящейся в открытом доступе нашего СМИ:
— 19 ноября 2025 года — о финансовой политике «белого дома»;
— 27 ноября 2025 года — о позиции ЛДПР;
— 28 ноября 2025 года — о позиции КПРФ;
— 9 декабря 2025 года — об отношении к 6-часовому рабочему дню;
— 11 декабря 2025 года — о системных просчетах регионального правительства; о статусе многодетных семей;
— 15 декабря 2025 года — об отмене деклараций о доходах и недвижимости чиновников и депутатов;
— 17 декабря 2025 года — об «интервенции» «Единой России» на поля КПРФ и «Справедливой России»;
— 23 декабря 2025 года — о модели развития региональной экономики;
— 24 декабря 2025 года — о налоговой политике; о проблеме с газификацией СНТ;
— 15 января 2026 года — об «эксперименте» вице-губернатора Владимира Куимова по сокращению медперсонала;
— 18 января — о росте социальной напряженности;
— 21 января — о состоянии региональной экономики;
— 27 января — о низкой рождаемости;
— 28 января — о транспортном скандале губернатора;
— 29 января — о закрытии родильного отделения в Кольчугинской ЦРБ;
— 3 февраля — о закрытости регионального Заксобрания;
— 4 февраля — о влиянии ЖКХ на итоги выборов;
— 8 февраля — о праймериз в КПРФ;
— 10 февраля — о последствиях пенсионной реформы;
— 16 февраля — о проблемах обманутых дольщиков;
— 18 февраля — о распределении мандатов среди кандидатов в депутаты Госдумы;
— 20 февраля — о демографической ситуации;
— 26 февраля — о состоянии туриндустрии;
— 3 марта — о необходимости капремонта теплового хозяйства.
— 11 марта—о репутационных рисках «Единой России»;
— 12 марта—о необходимости прозрачных тарифов за услуги ЖКХ;
— 15 марта — о политическом потенциале ЛДПР.