Первый наднациональный отраслевой стандарт компетенций для аттестации инженеров в сфере добычи полезных ископаемых создан в России. Это результат работы Международного центра компетенций в горнотехническом образовании под эгидой ЮНЕСКО на базе Санкт-Петербургского горного университета императрицы Екатерины II. До 2022 года проект разрабатывался в сотрудничестве с британским Институтом материалов, минералов и горного дела (IOM3). Система критериев «Профессиональный горный инженер» (International Competence Framework for Resource Extraction Engineers – ICFREE) готова к апробации у нас и в нескольких других странах.
С рождения до трехлетнего возраста мозг человека, как известно, проявляет наивысшую активность. Нечто подобное происходит, или, по крайней мере, должно происходить и после «рождения» специалиста, то есть по окончании вуза. В оптимальном случае к моменту получения диплома университет уже сформировал у студента широкое мировоззрение в рамках специальности. Новоиспеченный инженер, например, успел вникнуть в теорию, познакомиться с производством: освоить несколько рабочих профессий и попрактиковаться в качестве инженера-стажера (как в Санкт-Петербургском Горном). Следующие 3-5 лет не менее важны для будущей карьеры: они дают уверенность и окончательно выводят специалиста на трек саморазвития.
«Необходима чёткая и прозрачная система, в которой университет, инженер и профессиональное сообщество действуют в общей логике и по понятным критериям. Подготовка специалиста не должна заканчиваться получением диплома: важен понятный поэтапный маршрут профессионального становления, включающий временные рамки и прозрачные основания оценки компетенций. В такой модели университет отвечает за подготовку кадров, молодой инженер — за последовательное освоение профессиональных требований, а профессиональное сообщество — за независимую и понятную оценку компетенций. При этом компании, то есть представители индустрии, участвуя в работе профессионального сообщества, обеспечивают актуальность и практическую релевантность оцениваемых компетенций, а университеты получают возможность учитывать эти ориентиры при проектировании и обновлении образовательных программ», – считает Вячеслав Зырин, исполнительный директор российской «Национальной ассоциации горных инженеров».
В ряде стран, среди них Австралия, США, Канада, ЮАР, инженер проходит итоговое испытание дважды. Первое – сразу по окончании университетского курса. Второе – по истечении нескольких лет работы по специальности. Как правило, речь идет о независимой аттестации экспертами национальных профессиональных ассоциаций. Только при наличии определенного опыта работы и положительной оценке наиболее квалифицированных коллег соискатель с университетским дипломом может быть признан полноценным инженером.
«В Австралии, например, оценка готовности человека к инженерному труду выстроена через систему стандартов, где учитываются не только знания, но и способность применять их на практике, инженерные умения и профессиональные качества. Схожий подход и в Великобритании. Общая рамка оценки специалистов там действует через Британский инженерный совет. Однако отдельной целостной оценочной модели именно для горного инженера зарубежные страны пока не представили: в значительной степени речь идет лишь об адаптации национальных общеинженерных систем аттестации к той или иной отраслевой специфике соответствующими профессиональными институтами.Общение с экспертами, специалистами и руководителями в сфере недропользования убеждает нас, что даже при наличии сильных национальных систем оценки компетенций существует острая потребность в более прозрачной и связной модели именно для горного инженера. Основная роль в разработке и продвижении таких оценочных рамок принадлежит профессиональным ассоциациям. Именно они способны связать образовательную систему, отраслевой запрос и международную профессиональную повестку. Профессиональная ассоциация выступает, как естественная площадка для экспертного согласования. Только она может в полной мере обеспечить независимый и неформальный характер оценки компетенций», – сказал Вячеслав Зырин.
Алгоритм действий. Центр ЮНЕСКО и партнерские профессиональные сообщества в странах будут формировать пул экспертов для проведения аттестации, как например «Национальная ассоциация горных инженеров» на территории РФ. От соискателя потребуется предоставить своего рода профессиональное портфолио (о реальных кейсах с личным участием за период 3 лет по окончании вуза) и пройти собеседование. Интервьюерами выступят два независимых друг от друга эксперта. Один от профессионального сообщества – партнера ICFREE, через которого была подана заявка на аттестацию. Второй – от партнера ICFREE стране, принимающей заявку.
Подготовка стандарта началась в 2019 году с подписания договора между Международным центром компетенций в горнотехническом образовании под эгидой ЮНЕСКО и Институтом материалов, минералов и горного дела (IOM3). Это профессиональное сообщество международного уровня, базирующееся в Соединенном Королевстве. Оно образовано в 2002 году в результате слияния Института материалов и Института горного дела и металлургии.
В течение двух лет российско-британская рабочая группа проекта проводила анализ существующих в мире подходов к подготовке инженеров и оценке их компетенций. Затем из этого массива данных были выделены области, актуальные для горного дела вне национального контекста той или иной страны. На заключительном этапе проекта критерии оценки компетенций обсуждались с представителями профессионального сообщества, университетов и других международных партнёров. Результаты проекта представлены в публикации в научном журнале Journal of Cleaner Production от издательского дома Elsevier.
В понятие «компетенции» разработчики новой версии стандарта после консультации с экспертами включили индивидуальные навыки, знания и понимания, деловой стиль инженера, его этические установки, подходы к работе в нестандартных ситуациях, способность выносить профессиональные суждения и осознавать границы собственных возможностей.
Результатом работы стала рамка из четырех широких областей компетенций: этика, безопасность, окружающая среда и финансовое планирование. Приведем перечень умений (нумерованным списком) и знаний горного инженера, необходимых для положительной аттестации по каждой из областей.
Этика
1. Продвигать принципы многообразия, инклюзивности, другие моральные нормы, применять наилучшие доступные экологические, правозащитные и трудовые практики на предприятии по добыче полезных ископаемых и в цепочке поставок.
2. Взаимодействовать с заинтересованными сторонами на территории ведения бизнеса с учетом национальных требований для построения эффективных взаимовыгодных рабочих отношений.
3. Во взаимодействии с местными сообществами учитывать приоритеты их развития и поддерживать деятельность, способствующую их долгосрочному социальному и экономическому благополучию.
4. Способствовать осознанию обществом факта, что социально ответственная деятельность по добыче полезных ископаемых служит укреплению национального суверенитета и обеспечению прав человека в стране, где ведется такая деятельность.
5. Ответственно управлять последствиями реорганизации предприятия либо смены его собственника.
6. Планировать перераспределение персонала, передачу навыков и переподготовку при проведении процедуры закрытия промышленного объекта.
7. Продвигать этический подход при закрытии промышленного объекта, включая любые экономические и социальные последствия для местного населения.
Горный инженер в этическом плане должен знать и понимать:
–кодекс профессионального поведения и этики национального профессионального сообщества / членских организаций;
–взаимосвязь между инжинирингом добычи полезных ископаемых и корпоративными и социальными обязательствами предприятий;
–методы принятия решений и этические аспекты работы на всем цикле добычи полезных ископаемых;
–стратегии ведения переговоров и разрешения конфликтов;
–индекс ответственной добычи полезных ископаемых (RMI).
Безопасность
1. Учитывать безопасность в качестве основополагающего фактора при проектировании и эксплуатации процессов и систем, связанных с добычей полезных ископаемых, а также при применении соответствующих технологий.
2. Внедрять эффективные стратегии управления рисками, которые учитывают безопасность всех групп заинтересованных сторон и принимают во внимание все фазы жизненного цикла промышленных объектов, включая закрытие и этапы после закрытия.
3. Выявлять круг возможных опасностей и снижать риски, связанные с горными работами, на протяжении всего жизненного цикла предприятия, включая закрытие и этапы после закрытия объектов.
4. Внедрять основанные на оценке рисков меры контроля для предотвращения, предупреждения, минимизации, смягчения и/или устранения вредного воздействия на здоровье работников и местного населения, социальную и окружающую среду. Проводить эту работу на основе признанного международного стандарта или системы управления.
5. Использовать новые технологии, оптимизировать их и находить эффективные способы их применения для повышения безопасности операций по добыче полезных ископаемых.
6. Оценивать и управлять рисками безопасности новых проектов и при изменениях в существующих процессах в сотрудничестве со всеми заинтересованными сторонами, используя наилучшие доступные методы и стандарты.
7. Разрабатывать, поддерживать и тестировать эффективные планы предотвращения стихийных бедствий и реагирования на чрезвычайные ситуации.
Горный инженер в плане безопасности должен знать и понимать:
–национальное законодательство по безопасности и нормативно-правовую базу отрасли;
–передовые меры безопасности;
–взаимосвязь между безопасностью и корпоративной и социальной ответственностью;
–методологии проектирования с учетом обеспечения безопасности;
–влияние человеческого фактора на безопасность;
–методы оценки рисков;
–протоколы действий местных аварийных служб.
Окружающая среда
1. Использовать наилучшую международную практику в сфере экологии, например, Принципы Экватора, принципы Международной финансовой корпорации и Международного совета по горному делу и металлам.
2. Интегрировать принципы устойчивого развития в процесс принятия решений, касающихся проектирования, эксплуатации, технического обслуживания, защиты физических активов и объектов, а также закрытия объектов.
3. Оценивать экологические риски и возможности на протяжении всего жизненного цикла проектов в консультации со всеми заинтересованными сторонами.
4. Оценивать и устранять риски и негативные воздействия на биоразнообразие, используя принцип иерархии смягчения последствий, стремясь к отсутствию чистых потерь биоразнообразия.
5. Применять принцип иерархии смягчения воздействия для предотвращения загрязнения, управления выбросами и отходами, а также для устранения потенциального вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду.
6. Создавать и внедрять планы по энергосбережению с использованием наилучших доступных методов.
7. При разработке проекта, при эксплуатации и выводе из эксплуатации промышленного объекта реализовывать экономически эффективные меры по восстановлению и повторному использованию природных ресурсов и материалов.
8. Внося свой вклад в планирование и проектирование закрытия предприятия в консультации с соответствующими органами власти и заинтересованными сторонами, содействовать решению экологических и социальных вопросов.
9. Проектировать, строить, эксплуатировать, контролировать и выводить из эксплуатации хвостохранилища, используя комплексные, основанные на оценке рисков методы управления и руководства в соответствии с международно-признанной передовой практикой и отраслевыми стандартами, чтобы минимизировать риск катастрофического разрушения.
10. Осуществлять планирование внешнего и внутреннего аудита, своевременно реагировать на требования и рекомендации аудиторов.
11. Внедрять необходимые методы управления отходами в районах добычи полезных ископаемых.
Горный инженер в экологическом плане должен знать и понимать:
-экологические аспекты работы на всем цикле добычи полезных ископаемых;
-природоохранное законодательство и нормативно-правовые акты отрасли, включая нормативную базу по использованию устойчивых источников энергии;
-cпецифические местные экологические требования;
-методы оценки экологических рисков.
-методы анализа экологической повестки всех заинтересованных сторон;
-методы расчета стоимости воздействия на окружающую среду.
Финансовый менеджмент
1. Вносить вклад в разработку планов капитальных затрат и управлять ими.
2. Вносить вклад в разработку и управлять планами операционных расходов, формированием и использованием средств ликвидационных фондов.
3. Вносить вклад в финансовые планы проектов и программ и управлять ими.
4. Продвигать этические принципы, принципы безопасности и охраны окружающей среды при принятии решений по финансовому планированию.
Горный инженер в финансовом плане должен знать и понимать:
-принципы финансирования деятельности по добыче полезных ископаемых, включая организацию контроля и требования к отчетности по затратам;
-принципы формирования капитальных и операционных затрат;
-порядок формирования и структуру финансовой отчетности;
-финансовое планирование;
-методы оценки жизненного цикла при разработке финансовых планов;
-взаимосвязь между финансовым планированием и корпоративной социальной ответственностью.
-анализ «what if» для лучшего понимания рисков и затрат;
-взаимосвязь вопросов безопасности, этических, социальных ценностей и экологических проблем и особенности их учета в инвестиционных и финансовых планах.
Российский стандарт «Профессиональный горный инженер» поддержан Всемирной федерацией инженерных ассоциаций (WFEO). В 2025 году подписан соответствующий меморандум с разработчиками. Напомним, WFEO, основанная в 1968 году под эгидой ЮНЕСКО, представляет интересы 30 миллионов инженеров более чем 100 стран.
Широкое использование наднационального механизма аттестации горных инженеров приветствуется также профессиональными участниками фондового рынка, поскольку при торговле акциями публичных компаний важно иметь для сравнения сопоставимые оценки их кадрового потенциала. Естественно, заинтересованность к внедрению стандарта проявил и ряд профессиональных сообществ в разных странах. В частности, угольная ассоциация Индии. Стандарт активно обсуждается в академическом сообществе Кении и нескольких стран на Юге Африки.
Единые критерии оценки компетенции профессионалов в отраслевом разрезе наверняка будут востребованы и составителями университетских рейтингов. Наконец-то появится возможность определить долю выпускников, не изменивших специальности по прошествии 3-4 лет после выпуска, и ранжировать вузы в предметном разрезе по их способности заложить крепкий фундамент профессионального мастерства.