Глава республики Артур Парфенчиков направил в кабмин РФ предложение опираться на данные регистра населения налоговой службы. Если инициативу примут, регион сможет получать больше федеральных средств на развитие.
18 марта в Петрозаводске прошел круглый стол по актуализации данных о численности населения Карелии. Ключевой темой стало несовпадение официальной статистики, на которую опирается федеральный центр при расчетах бюджетной обеспеченности региона, с реальной численностью населения, которая, по базам данных региональных и федеральных ведомств, превышает официальную цифру. Отсюда возникает некорректное определение объема средств из бюджета страны, которые направляют в Карелию.
«Численность населения является одним из ключевых показателей, участвующих в определении уровня бюджетной обеспеченности субъектов России», — объяснил министр экономического развития Карелии Антон Фокин.
«Уровень бюджетной обеспеченности имеет решающее значение. Мы говорим не просто о дотациях из федерального бюджета. Исходя из него также определяются участие и условия реструктуризации бюджетных кредитов. Он также влияет на участие региона в федеральных проектах и программах, уровень их софинансирования. Поэтому бюджетная обеспеченность — это то, что должно быть абсолютно правильно определено на основе единой методики во всех регионах», — дополнил заместитель министра финансов республики Александр Васьков.
Результаты переписи и расчеты профильных ведомств
К обсуждению вопроса пригласили представителей исполнительной власти, избирательной комиссии, различных организаций и научного сообщества. Специалисты профильных ведомств объяснили свои методологии подсчета численности населения.
По данным Карелиястата на 1 января 2025 года, численность населения республики составила 518 950 человек. Ее первоисточником являются результаты Всероссийской переписи, которая прошла в 2021 году. Напомним, перепись в Карелии проходила в условиях жестких ковидных ограничений, когда жители крайне неохотно общались с переписчиками. От этой цифры ежемесячно вычитают количество умерших и выбывших с территории региона и прибавляют число родившихся и прибывших, объяснила заместитель руководителя Карелиястата Мунира Немировченко.
По данным Министерства здравоохранения Карелии, численность граждан, застрахованных в системе обязательного медицинского страхования, на 1 января 2025 года составила 602,8 тыс. человек.
«При расчете включены данные о лицах, имеющих действующий на территории республики полис ОМС. В это число входят люди, которые работают за пределами Карелии, лица с двойным гражданством и студенты очного обучения, которые учатся за пределами региона. При этом военнослужащие и приравненные к ним лица не являются застрахованными по ОМС. Ведется персонифицированный учет всех, кто получил полис на территории республики», — рассказала заместитель министра здравоохранения республики Ольга Руотцелайнен.
Численность зарегистрированных избирателей в Карелии на 1 января 2026 года составила 491 740 человек, привел данные председатель избирательной комиссии республики Алексей Бахилин.
«Система избирательной комиссии непрерывно и на постоянной основе обрабатывает данные и изменения в регистре избирателей. В число избирателей входят граждане старше 18 лет. Цифра абсолютно выверенная через персонифицированный учет, который ведется путем обмена информацией с органами внутренних дел, ЗАГС, единого регистра населения. С 1 января 2026 года с введением платформы платформа ГАС «Выборы» мы имеем двойной механизм проверки сведений, поэтому мы можем ими оперировать как абсолютно достоверными», — отметил Алексей Бахилин.
Количество несовершеннолетних граждан подсчитало Министерство образования и спорта региона. Оно составило 105 418 человек.
«Наше министерство при оценке численности детского населения руководствуется тремя формами статистического наблюдения, которые позволяют оценить число посещающих детские сады, школы, техникумы и колледжи», — объяснила заместитель министра образования и спорта Карелии Елена Сорокина.
Отметим, что Минобразования Карелии при расчетах не учитывает количество несовершеннолетних студентов в вузах и малышей, не посещающих детский сад.
Решение проблемы
Наиболее точными к реальной численности населения признаются данные Федерального регистра сведений о населении. Его оператором является Федеральная налоговая служба. В нем собраны данные из 11 разных источников по 33 критериям.
Правительство Карелии направило запрос в ФНС, чтобы получить точные данные из регистра. По оперативным данным, предоставленным налоговой службой, на февраль 2026 года на учете в налоговых органах республики по месту жительства состоит 651,9 тыс. налогоплательщиков.
В связи с этим, как сообщил министр экономики Антон Фокин, глава Карелии Артур Парфенчиков направил в адрес председателя правительства России Михаила Мишустина обращение с просьбой рассмотреть возможность внесения изменений в федеральное законодательство, которые будут учитывать данные федерального регистра населения для расчета межбюджетных трансферов для регионов. Если предложение Карелии примут, численность граждан, с которых взимают налоги, и численность населения, которую учитывают при выделении федеральных субсидий, наконец сравняется.