Правительство внесло в Госдуму законопроект о национальной системе подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ). Документ обяжет компании перед ввозом товаров из стран ЕАЭС формировать электронный документ о предстоящей поставке и вносить обеспечительный платеж в размере НДС и акцизов, сообщает канал «Право.ру».
Как будет работать система
Импортер за два календарных дня до ввоза товаров формирует электронный документ о предстоящей поставке через систему ФНС. В документе — данные о заявителе, поставщике, перевозчике, товарах и транспорте. Компания вносит обеспечительный платеж на казначейский счет. Сумма должна быть не меньше НДС и акцизов, которые придется уплатить при ввозе. ФНС проверяет документ и выдает визуализированную ссылку (QR-код). Импортер передает ее перевозчику.
На границе таможня проверяет, есть ли QR-код и соответствуют ли товары данным в документах. Если все в порядке — товар пропускают, если нет — выдают предписание о выезде за пределы России в течение трех часов.
На что не распространяется
СПОТ (Система подтверждения ожидания товаров) не будет действовать в отношении валюты, нефти и нефтепродуктов, электроэнергии, продукции, которую перемещают трубопроводами, грузов для личных нужд физлиц и транзитных перевозок между странами ЕАЭС через Россию. Также подтверждения не потребуют перемещения между Калининградской областью и остальной территорией России, товары с операциями, составляющими гостайну, и грузы в адрес дипломатических представительств.
Дополнительный перечень утвердит правительство.
Кто освобожден от обеспечительного платежа
Вносить обеспечительный платеж не придется крупнейшим налогоплательщикам, компаниям на налоговом мониторинге и уполномоченным экономическим операторам (если товар остается в их собственности). Освобождены и резиденты свободных экономических зон, которые ввозят товары на территорию зоны, импортеры товаров, не облагаемых НДС по договору о ЕАЭС или Налоговому кодексу, и импортеры предметов лизинга с переходом права собственности.
Как учитывать обеспечительный платеж в декларациях
Одновременно вносят изменения в Налоговый кодекс. Обеспечительный платеж можно будет учесть в декларации по косвенным налогам за тот период, когда возникли обязанности по уплате НДС и акцизов при ввозе. Если платеж окажется больше суммы налога, разницу зачислят на единый налоговый счет компании после камеральной проверки декларации.
Когда заработает и во сколько обойдется
Закон вступит в силу 1 июля. С 1 апреля по 30 июня будет переходный период: обеспечительный платеж вносить не нужно, но документ о предстоящей поставке уже придется формировать. С 1 октября начнет действовать ответственность за нарушения.
Внедрение системы потребует 16,6 млрд руб. на 2026–2028 годы: 6,9 млрд получит ФТС, 9,7 млрд — ФНС. Первоначально СПОТ будет работать только для автомобильных перевозок, на другие виды транспорта ее распространят по решению правительства.
За счет ужесточения правил импорта Минфин рассчитывает получить дополнительно от 50 млрд руб. в 2026 году, 100 млрд — в 2027-м и до 150 млрд — ежегодно с 2028 года.
- Ранее «СДП» уже рассказывал о том, как обеспечительный платеж перекроет кислород малому бизнесу, в материале «Запомните это слово — СПОТ» в октябре 2025 года. Это было экспертное мнение Алексея Федорова, главы совета по электронной коммерции ТПП РФ.
Допдоходы федбюджета от введения СПОТ могут достичь 300 млрд рублей, передает канал РСПП (Российского союза промышленников и предпринимателей).
«Дополнительные поступления в федеральный бюджет от уплаты косвенных налогов в связи с внедрением национальной системы подтверждения ожидания поставки товаров могут составить от 50 млрд рублей в 2026 году, 100 млрд рублей в 2027 году и до 150 млрд рублей в год начиная с 2028 года», — говорится в пакете документов к соответствующему законопроекту, которые опубликованы в системе обеспечения законодательной деятельности (СОЗД).
Кроме того, согласно финансово-экономическому обоснованию к законопроекту, дополнительное финансирование из бюджета РФ на внедрение системы составят 16,57 млрд рублей в 2026-2028 годах, по линии ФТС — 6,85 млрд рублей, ФНС — 9,71 млрд рублей.
