Индексация единовременной выплаты в случае гибели сотрудника ФСИН и иных ведомств

3 марта 2026 года Конституционный Суд РФ принял Постановление № 11-П по делу, рассмотренному в соответствии со статьей 47.1 ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации». Дело о проверке конституционности статьи 1084, пунктов 1 и 2 статьи 1089 Гражданского кодекса РФ, а также части 9 статьи 12 ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» рассмотрено по жалобам граждан Л.А. Стриганова и О.В. Стригановой.

История вопроса
В 2018 году сотрудник Исправительной колонии № 3 в Свердловской области скончался от увечья при исполнении служебных обязанностей во время работ по лесозаготовке. Ольга Стриганова в качестве бывшей супруги погибшего и матери его детей (включая Льва Стриганова) предъявила к колонии исковые требования о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца. Она также требовала индексации выплаченных им сумм единовременного пособия, предусмотренного статьей 12 обжалуемого закона, на день его выплаты, состоявшейся два года спустя после смерти. Однако суды ей отказали, посчитав, в частности, что размер пособия определяется с учетом индексации на день гибели сотрудника, а не на день его фактической выплаты.

Позиция Суда
Обжалуемые положения ГК РФ не нарушают прав заявителей, поскольку в их отношении применяются специальные публично-правовые механизмы возмещения вреда, причиненного смертью кормильца, в силу особого характера выполнявшихся им функций в интересах государства и граждан. Такое регулирование призвано сбалансировать различные правовые механизмы и не ставит заявителей в худшее положение по сравнению с теми, кто использует общий гражданско-правовой порядок возмещения вреда.
Конституционное предписание об индексации социальных пособий и иных выплат способствует реализации задач социального государства. Оспариваемая норма федерального закона о социальных гарантиях являет собой один из возможных вариантов обеспечения антиинфляционной защиты единовременных пособий, которыми обеспечивается возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина, проходившего службу в уголовно-исполнительной системе и иных указанных в законе ведомствах. Тем самым норма призвана поддержать покупательную способность указанных выплат в условиях инфляции, роста цен и динамики стоимости жизни и ни по своему буквальному смыслу, ни по своему назначению Конституции не противоречит.
Однако ни оспариваемая норма, ни ведомственные акты не содержат необходимых и достаточных уточнений относительно временны́х критериев индексации рассматриваемых выплат. Это влечет их произвольное определение в судебной практике, существенно влияя на размер подлежащей выплате суммы в условиях хронологического разрыва между моментом возникновения права на получение единовременного пособия и его фактической выплатой. В схожих, по сути, обстоятельствах выплаты индексируются на разные даты, такие как дата фактической выплаты, дата вынесения решения суда, дата исполнения решения суда или дата возникновения права на получение пособия, как это произошло в деле заявителей.
Соответственно, лица, имеющие право на возмещение вреда, полученного в связи с исполнением ими публично значимых обязанностей, или члены их семей оказываются в неравном положении относительно размера выплаченных единовременных пособий из-за выбора разных временны́х критериев их индексации. Это противоречит конституционному принципу равенства, который препятствует введению не имеющих объективного и разумного оправдания различий в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории. Кроме того, в рассмотренных обстоятельствах индексация размера единовременного пособия на момент возникновения права на получение такого пособия, а не на момент его фактической выплаты, способна вопреки Конституции существенно понизить размер предоставленной социальной гарантии.
Оспариваемая норма рассмотренного ФЗ не соответствует Конституции, поскольку не определяет момент, с учетом которого должны индексироваться размеры единовременных пособий, выплачиваемых в качестве возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью сотрудника ФСИН или иных указанных в законе ведомств в связи с выполнением им служебных обязанностей.
Законодателю надлежит внести необходимые изменения. До тех пор соответствующие единовременные выплаты производятся в размерах, определяемых с учетом индексации на момент фактической выплаты.
Дело заявителей подлежит пересмотру.

Полный текст документа по ссылке - http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202603040001