4 марта в Министерстве внутренних дел прошла расширенная коллегия, на которой руководители ведомства и Президент РФ подвели итоги работы за год. Отчёты звучали бравурно: снижение преступности по целому ряду направлений, успехи в охране порядка, привлечение общественности. Однако за парадными цифрами скрывается то, о чём эксперты говорят уже не первый год: система находится в глубоком кризисе.
Полковник МВД в отставке, общественно-политический деятель Михаил Крайнов в программе «Это важно!» на Ивановском общественном телевидении проанализировал итоги коллегии и рассказал, почему статистика часто лукавит, а кадровый голод грозит катастрофическими последствиями.
«Статистика – это то, как можно играть цифрами»
Михаил Крайнов начал разговор с тезиса, который знаком каждому, кто хоть раз сталкивался с отчётностью: есть ложь, есть большая ложь, а есть статистика.
– Коллегия строится на цифрах. Но важно не столько то, что озвучено, сколько то, что за этими цифрами стоит, – поясняет эксперт. – С одной стороны, можно порадоваться, если не понимаешь ситуации. А с другой – ужаснуться, если понимаешь.
По его мнению, открытая часть коллегии – это лишь вершина айсберга. Настоящие, трагические цифры, скорее всего, прозвучали в закрытой части, куда допустили только Президента и узкий круг руководства. Но даже то, что было озвучено публично, заставляет задуматься.
200 тысяч вакансий: цифра, которая шокирует
Главная проблема, которую наконец-то признали на самом верху – кадровый голод. Крайнов бьёт в этот колокол уже больше пяти лет, и теперь его услышали.
– Было озвучено, что в системе МВД двести двенадцать тысяч вакансий. Пустых, незанятых мест, – приводит цифры эксперт. – С двадцатого года уволилось триста пятьдесят тысяч человек. В прошлом году пришло пятьдесят восемь тысяч, а ушло восемьдесят. Система съедает сама себя.
Но дело не только в количестве, подчёркивает Крайнов. Качество замены вызывает ещё большую тревогу.
– Уходят профессионалы, выслужившие по двадцать лет, находящиеся на пике своей полезности. А на замену приходят молодые сотрудники, которые неизвестно сколько продержатся. Кто-то несколько месяцев, кто-то полгода, кто-то через год, разочаровавшись, уйдёт. Их воспитание ложится дополнительной нагрузкой на оставшихся. Это не замена – это балласт.
Особенно тяжёлая ситуация в патрульно-постовой службе. В среднем по стране некомплект там составляет 40%. Но есть подразделения, где не хватает до 80% личного состава.
– Там остаётся руководитель и ещё пара человек, – комментирует Крайнов. – Вместо ста двадцати сотрудников выходят три-четыре наряда. Как при этом можно обеспечить порядок – большой вопрос.
Полтора миллиона общественников и две тысячи преступников
Одна из цифр, прозвучавших на коллегии, особенно заинтересовала ведущего Сергея Клюхина: к поддержанию правопорядка привлечено более 1,7 миллиона граждан и общественников, при участии которых задержано более двух тысяч преступников.
– Написать можно всё что угодно, – комментирует Крайнов. – Если бы эти почти два миллиона человек были награждены медалями и грамотами за конкретное участие в задержаниях, на эту цифру можно было бы ссылаться. А так она вызывает вопросы.
По мнению эксперта, эффективность такого привлечения крайне низка: две тысячи задержанных на 1,7 миллиона человек – это сотые доли процента.
– Заменить штатных сотрудников общественники не могут, – уверен Крайнов. – Они должны помогать, но для этого нужно воспитывать в гражданах нетерпимость к преступлениям, создавать систему поддержки, как это было в советское время, когда дружинники имели реальный статус и защиту.
Сейчас же, полагает эксперт, люди объединяются сами, потому что видят: государство не справляется с охраной порядка. И это принципиально иная ситуация.
Подростковая преступность и организованные банды
На коллегии был отмечен тревожный факт: рост подростковой преступности. Причём речь идёт не просто об увеличении числа правонарушений, а о качественных изменениях.
– Доля тяжких и особо тяжких преступлений среди подростков превысила сорок процентов, – говорит Крайнов. – Мы видим, как девчонки избивают своих подруг на видео ради хайпа, какая чудовищная жестокость идёт оттуда, где должна быть юность.
Но самое опасное, по мнению эксперта – параллельный рост организованной и подростковой преступности.
– Это не случайное совпадение, – убеждён Крайнов. – Подростки собираются в банды, но у них есть взрослые лидеры. Подростки – это исполнители, у которых нет страха, они дерзки и не думают о последствиях. Их используют для совершения самых тяжких преступлений.
Ветераны СВО в полиции: риски и противоречия
Президент поручил активнее привлекать на службу в МВД ветеранов боевых действий. Идея кажется логичной: люди с боевым опытом могут укрепить ряды. Однако Крайнов видит здесь множество подводных камней.
– Те, кто пережил сильнейшие стрессовые ситуации, нуждаются в серьёзной реабилитации и проверке, – предупреждает он. – Одно дело – применять оружие в окопе, другое – задерживать подростка на улице. Привычки окопной войны нельзя переносить в мирное пространство.
Кроме того, неизбежно возникнет конфликт культур и, что ещё важнее, конфликт зарплат.
– Если вчерашний боец, приходя на службу, сохранит свои выплаты и будет получать двести тысяч, а его коллега, работающий рядом – сорок, конфликт неизбежен, – рассуждает эксперт. – Систему надо выравнивать.
И самая страшная опасность, о которой нельзя забывать: не все вернувшиеся с фронта окажутся по правую сторону закона.
– Кто-то пойдёт в полицию, а кто-то – в криминальные банды, – напоминает Крайнов. – Вспомните «Место встречи изменить нельзя»: бандит Фокс – бывший военный, друг Шарапова из банды Горбатова тоже. Как в песне у Сергея Трофимова: «Как же так случилось – я в ментах, а он в братве?» Жизнь разводит по разные стороны даже тех, кто был в одном окопе.
Что нужно делать: необходима глубокая реформа
Михаил Крайнов уверен: спасать систему нужно целым комплексом мер, а не косметическими вливаниями.
– Профессия сотрудника органов внутренних дел должна стать престижной и высокооплачиваемой, – формулирует он. – Правоохранительная система – это тот столп, на котором держится государство.
В первую очередь необходимо сохранить профессиональное ядро. Тем, кто уже имеет выслугу лет, нужно создать условия для дальнейшей службы, сохранив стопроцентные пенсии. Кроме того, необходимо кардинально пересмотреть денежное довольствие тех, кто работает на улице, непосредственно контактирует с преступниками.
– Нельзя допускать, чтобы сторож в «Пятёрочке» получал больше, чем сотрудник полиции, – возмущается эксперт.
Социальные гарантии, по мнению Крайнова, должны закрываться автоматически: жильё, льготная ипотека (фактически с нулевым процентом), поддержка семей, особенно когда супруга не может найти работу там, где служит участковый.
– Участковый не может работать на участке больше трёх месяцев, если у него нет там квартиры, – подчёркивает ветеран.
Самое печальное, по мнению эксперта, будет, если все разговоры на коллегии ограничатся очередным переименованием.
– Люди до сих пор не привыкли к слову «полиция», оно раздражает, особенно старшее поколение, – напоминает он. – Но если мы просто снова вернёмся к милиции, но не проведём глубокого анализа и реальной реформы, профессия не станет престижной. А это будет катастрофа.
Продолжение следует
В финале разговора ведущий Сергей Клюхин и Михаил Крайнов договорились, что тема миграционной политики, которая также звучала на коллегии, заслуживает отдельного обстоятельного разговора. Слишком многое здесь переплетается с состоянием правопорядка и демографической ситуацией в стране.
– Вопрос миграционный лежит в одной плоскости с вопросом о МВД, – подчёркивает Крайнов. – У нас более двадцати миллионов мигрантов. А кто-нибудь задумывался, сколько оружия сегодня находится у них в руках? Какой теневой рынок вооружений существует? При этом мы разоружили органы внутренних дел, потеряв почти половину профессионалов. Когда сопоставляешь эти цифры, всякий раз возвращаешься к вопросу: кому это выгодно и не рукотворная ли это история?
Справка «ИОТ»: Михаил Крайнов – полковник МВД в отставке, общественно-политический деятель. Постоянный эксперт программ Ивановского общественного телевидения по вопросам внутренней безопасности и реформы правоохранительной системы.
