Краткое содержание
По итогам электронного аукциона стороны заключили контракт. В установленный крайний срок подрядчик разместил в ЕИС документы о выполнении работ. На следующий день заказчик отказался их принимать и начислил пени за просрочку (менее 5% от цены контракта). Эту сумму — 902 тыс. рублей — он удержал при окончательной оплате. Подрядчик обратился в арбитражный суд за взысканием долга. Три судебные инстанции поддержали его, признав удержание незаконным.
Первоапрельская шутка, или тонкости закона
Для кого (для каких случаев): Для заказчиков и поставщиков в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Сила документа: Постановление Арбитражного суда округа.
Схема ситуации
Заказчик удержал из оплаты неустойку за то, что работы по госконтракту ценой 98,6 млн рублей сданы позже срока. В последний день февраля високосного года — дата окончания работ, подрядчик отчитался за остаточный объём в размере 43,3 млн рублей в ЕИС.
Но 1 апреля произошло неожиданное — в системе появилась отметка об отказе в приёмке выполненных работ. В итоге заказчик начислил неустойку 902 тыс. рублей и удержал её при окончательном расчёте.
Начали разбираться. Оказалось, подрядчик действительно вышел за график, но аргументировал так: «Мы сделали основную часть работы (на 38,8 млн рублей из 43,3) вовремя, но вы её не приняли из-за технического сбоя при загрузке документов. Реально просрочка есть только на небольшую сумму (4,5 млн рублей). С неё и надо рассчитывать неустойку!».
Заказчик возражал: «Мы не можем принимать работы частично — такого условия нет в контракте. Вся работа (на 43,3 млн) сделана с опозданием, поэтому мы начислили и удержали неустойку».
Стороны к консенсусу не пришли, и подрядчик отправился в суд. Истец считал: если заказчик молчал и не жаловался письменно на качество или объём, значит, работы считались принятыми. И требовал вернуть удержанные 902 тыс. рублей.
Суд первой инстанции изучил документы, посчитал суммы и решил: неустойка за опоздание небольшая (менее 5% от цены контракта), работа сдана почти целиком. Значит, по закону (Постановление Правительства РФ № 783) заказчик должен был списать этот штраф, а не удерживать его. Поэтому суд обязал вернуть подрядчику всю удержанную сумму.
Заказчик не согласился и обратился в апелляционный суд.
Вторая инстанция указала на его главную ошибку: по бОльшей части работ (на 38,8 млн) заказчик не направил подрядчику письменный отказ с объяснением причин, как того требует закон. Доказательств, что он это сделал, в суд не представлено. Кроме того, штрафные санкции менее 5% от цены контракта действительно подлежали списанию. Апелляция ничего менять не стала.
Тогда заказчик, не теряя надежды, дошёл до кассации.
Слова ответчика о том, что апелляционный суд неправильно оценил доказательства, не подтвердились. Суд округа изучил решение и убедился: все факты были учтены. Кассатор спорил о праве сдавать работу по частям, но этот спор не относится к делу — предмет разбирательства совсем иной: нарушение сроков выполнения работ в целом. Кассационный суд подытожил: заказчик обязан вернуть подрядчику удержанные 902 тыс. рублей.
Цена вопроса: 902 214 руб. 43 коп.
Вывод
По закону (ст. 708 и 711 ГК РФ) заказчик оплачивает работу после её окончательной сдачи, а подрядчик отвечает за нарушение любых сроков — как итоговых, так и промежуточных, если они прописаны в договоре. Но в нашем случае обязательства по контракту исполнены полностью, а размер правомерно начисленной неустойки составил менее 5% от цены контракта. Следовательно, заказчик обязан был её списать, а не удерживать из оплаты.
Где посмотреть документы
КонсультантПлюс, Судебная Практика: Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 26.02.2026 N Ф10-4474/2025 по делу N А35-9248/2024
или
Воспользуетесь бесплатным купоном на 2-х дневный полный доступ к системе, чтобы лично ознакомиться с материалами дела.
Статья подготовлена с использованием материалов систем Консультант ПлюсЗамечание! Полную картину изменения законодательства Вы сможете составить, ознакомившись со всеми последними документами, добавленными в системы КонсультантПлюс.
Заинтересовала статья? Больше материалов в нашей еженедельной рассылке «Аналитическая Записка для Руководителя»!
«Аналитическая Записка для Руководителя» - бесплатная еженедельная рассылка, предназначенная для руководителя любого уровня (начиная от руководителя организации, топ-менеджера - до руководителя подразделения).
Еженедельный обзор спорных практических ситуаций и их решений в формате «просто о сложном»!