Минцифры предложило утвердить новые правила регистрации для зон .ru, .рф и .su, и главная их цель - сделать так, чтобы анонимно зарегистрировать домен больше не получилось. Соответствующий проект постановления уже опубликован на портале проектов нормативных актов.
Если говорить по существу, то речь идет о нескольких ключевых изменениях. Первое и самое главное - регистратор, то есть компания, у которой вы покупаете домен, будет обязан строго проверять личность того, кто его регистрирует. Это касается и обычных граждан России, и иностранцев, и компаний. Проверка будет происходить через ЕСИА на «Госуслугах».
Второй момент касается анкетных данных. В заявке на домен можно будет указывать только достоверные сведения, которые соответствуют документам. Для физических лиц это паспорт, для российских компаний - данные из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, для нерезидентов - загранпаспорт.
И третий важный пункт - последствия обмана. Если вдруг выяснится, что при регистрации использовались подложные документы или данные, а сама процедура прошла без надлежащей проверки личности, договор могут признать недействительным. На простом языке это означает, что права на домен аннулируются.
Почему было решено навести порядок
Инициатива, как это обычно бывает, направлена на безопасность и прозрачность. Сейчас злоумышленники частенько пользуются анонимностью. Они регистрируют домены на вымышленные имена и создают фишинговые сайты - поддельные страницы банков или интернет-магазинов, чтобы выуживать данные карт. Когда домен привязан к реальному человеку, найти нарушителя становится гораздо проще.
Кроме того, новые правила должны помочь в борьбе с распространением запрещенной информации. Если ресурс с противоправным контентом принадлежит конкретному лицу, привлекать его к ответственности легче. Да и в спорных ситуациях, например при нарушении товарных знаков, теперь не возникнет ситуации, когда домен висит в воздухе и непонятно, к кому предъявлять претензии.
Что изменится на практике?
Самое главное новшество - регистрация домена будет крепко привязана к личности. Проект предполагает, что подать заявку можно будет только через официальный сайт регистратора. По задумке авторов, процедура будет завязана на ЕСИА, то есть на Госуслуги. Это значит, что идентификация станет максимально прозрачной для государства и сложной для обхода.
Схема будет выглядеть так: пользователь приходит к регистратору, заполняет заявку, прикладывает реальные сведения, заключает договор. Регистратор проверяет данные, и если все чисто, вносит информацию о домене в специальный реестр. Если же что-то пойдет не так, последует отказ. Срок, на который дадут домен, стандартный - один год, но продлевать его можно будет бесконечно.
Для добросовестных владельцев, кстати, процедура практически не изменится. Большинство крупных регистраторов уже давно просят подтверждать личность и загружать сканы документов в личный кабинет. Для них все останется по-прежнему, разве что проверки при смене владельца или продлении могут стать чуть строже.
А вот тем, кто только собирается регистрировать домен, придется сразу предоставлять реальные данные. Купить домен на левые паспортные данные или анонимно станет невозможно. Для нарушителей это серьезный барьер - скрыться за анонимным доменом в зонах .ru, .рф и .su больше не выйдет.
Вопросы, которые еще предстоит решить
В профессиональном сообществе, среди регистраторов и юристов, эта инициатива обсуждается давно. И есть несколько моментов, которые пока вызывают вопросы.
Первый касается открытости данных. Пока неясно, будут ли персональные данные владельца - его фамилия, имя, отчество и адрес - доступны всем желающим в открытых сервисах whois. Во многих зонах для физических лиц эти данные давно скрыты, чтобы защитить частную жизнь. Сейчас же законодательство о персональных данных требует их защиты, и как это будет увязано с новыми правилами, пока до конца не понятно.
Второй момент можно назвать наследством. В зонах .ru и .рф тысячи доменов были зарегистрированы много лет назад. Некоторые на компании, которые уже закрылись, другие на утерянные или недействительные паспорта. Если при первой же проверке владельцы не смогут подтвердить свои данные, такие домены могут быть оспорены.
Пока что все это только проект постановления. Он проходит стадию общественного обсуждения, и у рынка есть время высказать свои замечания. Если документ все-таки примут, вероятно регистраторам дадут время, чтобы привести договоры в соответствие с новыми требованиями.