Автор: Татьяна Федорова
21 апреля в Арбитражном суде Тульской обл. ООО «Тульская транспортная компания» (ТТК) будет добиваться отмены результатов торгов, в результате которых ООО «Самара авто газ» (САГ) в рамках госзаказа получило право на пассажирские перевозки в г. Туле. Компания из Самары сумела получить контракт в регионе, откуда прибыл губернатор Самарской обл. Вячеслав ФЕДОРИЩЕВ. Тем не менее вхождение на тульский рынок оказалось для директора ООО «САГ» Александра КОЧЕРЫГИНА (на фото) проблемным. Одновременно с этим САГ успел ввязаться в многомиллиардный непрофильный для себя инвестпроект, предусматривающий строительство фабрики по переработке льна.
Контракты в один рубль
1 ноября 2025 г. в Единой информационной системе (ЕИС) в сфере закупок были размещены условия открытого конкурса в электронной форме на «выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам». Заказчиком услуги выступило ГУ ТО «Организатор перевозок и навигации». Стоимость выставленного на конкурс заказа была оценена в 354 млн р. На участие в конкурсе было подано две заявки. В результате конкурсных процедур победителем было признано самарское ООО «САГ». ТТК с этим не согласилась и принялась обжаловать действия конкурсной комиссии в УФАС по Тульской обл. В качестве критериев и показателей оценки заявок на участие в закупке были установлены два показателя: «цена контракта и квалификация участников закупки, в т. ч. наличие у них финансовых, материальных ресурсов». В ходе изучения заявки от ООО «САГ» при оценке второго критерия был установлен следующий фактор: «наличие у участников закупки опыта работы, связанного с предметом контракта».
ООО «ТТК» в своей жалобе указало, что у участника с идентификационным номером заявки 72 (ООО «САГ) имеется более 100 контрактов, по которым начислены неустойки за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контрактам. При этом в ЕИС отсутствует информация об оплате указанных неустоек. Также при проведении анализа размещенной в ЕИС информации ТТК выявила, что у САГ были заключены 6 контрактов ценой один рубль. По состоянию на 26 ноября 2025 г. все эти контракты находятся в статусе «исполнение прекращено». В то же время в ЕИС отсутствует документ, подтверждающий их расторжение на основании окончания исполнения. «Вместо данного документа зафиксирован файл дополнительного соглашения об изменении цены контрактов с одного рубля на ноль рублей. Изменение цены контрактов обусловлено нарушением поставщика при исполнении контрактов», - написано в жалобе ТТК. На этом основании ТТК сделала вывод, что конкурсная комиссия не должна была рассматривать эти контракты САГ в качестве доказательства наличия у него опыта работы. «Указанные контракты, с точки зрения подателя жалобы, не могут быть приняты комиссией по осуществлению закупок для рассмотрения и оценки в качестве подтверждения наличия опыта выполнения работы, связанного с предметом контракта», - делает вывод ООО «ТТК». Заявитель посчитал, что решение комиссии по осуществлению закупок о принятии к оценке 131 контракта, представленного ООО «САГ», является необоснованным и нарушающим нормы закона. Жалобу рассмотрели и не нашли обоснований для отмены итогов.
15 января ООО «ТТК» обратилось в Арбитражный суд Тульской обл. к ГУ Тульской обл. (ТО) «Организатор перевозок и навигации» и ГУ ТО «Центр организации закупок» (ЦОЗ) об отмене протокола итогов определения поставщика от 21 ноября 2025 г. (извещение №0366200035625008275). ТТК требует признать победителем закупки себя. К участию в деле в качестве третьих лиц привлечено ООО «САГ». Следующее заседание по делу №А68-17573/2025 состоится 21 апреля. Подробности дела пока не раскрыты.
На данный момент директором ООО «САГ» записан Александр Кочерыгин. Единственным владельцем выступает Александр Судаков. Его доля находится в залоге у ПАО «Банк ПСБ». До октября 2025 г. соучредителем ООО «САГ» (1%) был Усман Джамбулатов. Усман Джамбулатов получил свой идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) в Чеченской Респ. Ранее человек с идентичными инициалами на сайте общероссийской общественной физкультурно-спортивной организации «Федерация боевого самбо России» был представлен как мастер по боевому самбо. На официальном портале мэра и правительства г. Москвы он фигурировал в качестве представителя бойцовского клуба «Ахмат» (см. «Хронограф» №7 (914) от 4.03.24).
С 1 сентября 2023 г. ООО «САГ» выступает учредителем ООО «Домтрансавто», зарегистрированного в 2014 г. в г. о. Домодедово Московской обл. с уставным капиталом 10 тыс. р. 100% в капитале ООО «Домтрансавто» перешли к ООО «САГ» от Рафаэля Варданяна. Генеральным директором ООО «Домтрансавто» с 18 сентября 2023 г. выступает Евгений Старшинов. Начиная с 2018 г. ООО «Домтрансавто» заключило 27 государственных и муниципальных контрактов на общую сумму 50,1 млрд р. в роли поставщика услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом.
В 2024 г. выручка ООО «САГ» составила 3,83 млрд р. Чистая прибыль достигла 81 млн р. Данные за 2025 г. пока не раскрыты. В Арбитражном суде Самарской обл. ООО «САГ» выступало ответчиком по 39 завершенным делам, основными категориями которых являются возмещение вреда и споры по страхованию. В судах общей юрисдикции подавляющее большинство из 1 029 дел с участием САГ - это трудовые споры, где компания выступала ответчиком. В отношении САГ зафиксировано 915 исполнительных производств. На текущий момент открыто только одно. В отношении САГ проводились десятки проверок. В 31 случае были выявлены нарушения.
Бдительная общественность
Между ООО «САГ» и ГУ ТО «Организатор перевозок и навигации» было заключено два контракта на пассажирские перевозки. 22 декабря 2025 г. - на сумму 14,7 млн р. и 4 декабря 2025 г. - спорный контракт на 354,1 млн р. ООО «САГ» в Туле получило доступ сразу к 46 муниципальным пассажирским маршрутам.
Информация о том, что ООО «САГ» с 1 января приступило к работе в Туле, вызвала беспокойство у неравнодушных граждан г. о. Самара. На имя губернатора Самарской обл. Вячеслава Федорищева в социальных сетях от неких активных граждан стали поступать массовые сообщения. Например: «Объясните нам, пожалуйста, почему после выигранного тендера компанией «САГ» на регулярные перевозки в Тульской обл. там в январе 2026 г. оказались самарские автобусы МАЗ-203? Ведь самарцы регулярно жалуются на нехватку автобусов в городе. Почему вы позволяете частному перевозчику, сидящему на госконтрактах от правительства Самарской обл., усугублять проблему нехватки автобусов в Самаре?». Такие сообщения свидетельствуют об осведомленности авторов жалоб на имя губернатора Федорищева в нюансах бизнеса, связанного с пассажирскими перевозками в Самаре. Вряд ли это рядовые пассажиры. Скорее всего, это лица из числа конкурентов САГ.
Комментарии, данные от имени ООО «САГ», о том, что в Самаре предприятие продолжает выполнять свои обязательства и что в конце 2025 г. с САГ были заключены три контракта на автобусные перевозки в Самаре общей стоимостью 506 млн р., явно не возымели действия. Напротив, «активные жители» еще больше стали критиковать работу ООО «САГ».
Стоит отметить, что и тульский перевозчик получил возможность работать в Самаре. 30 июля 2025 г. министерство транспорта и автомобильных дорог (минтранс) Самарской обл. по результатам электронного аукциона заключило контракт на выполнение автобусных перевозок по межмуниципальному маршруту №480 (г.п. Смышляевка - пригородный автовокзал Самары). Перевозчиком стало ООО «Ирбис» (Тульская обл.). Стоимость контракта составила 93,7 млн р. По условиям контракта перевозчик должен осуществлять услугу транспортными средствами, находящимися на праве собственности или на ином законном основании, в количестве 23 ед. общей пассажировместимостью не менее 65 чел. Количество мест для сидения - не менее 19. Согласно госконтракту, тариф на маршруте регулируемый. Стоимость проезда на момент заключения госконтракта по обслуживанию маршрута №480 составлял 40 р. (см. «Хронограф» №26 (975) от 8.09.25).
Непрофильный инвестпроект
В августе 2025 г. ООО «САГ» получило 36,92% в капитале ООО «Котонин». Остальные доли оказались у ООО «Северлин» (34%), ООО «РХК-Инвест» (15,46%) и у ООО «Земляничная поляна» (13,62%). ООО «Котонин» было зарегистрировано в 2021 г. в г. Нижнем Новгороде с основным видом деятельности «подготовка и прядение текстильных волокон». Уставный капитал ООО «Котонин» составляет 100 тыс. р. Директором ООО «Котонин» записан Артем Наследников. ООО «Котонин» владеет товарным знаком «Льнозавод Сокол». В 2024 г. выручка у ООО «Котонин» отсутствовала при убытке в 29,9 млн р. За три предшествовавших года ООО «Котонин» лишь в 2022 г. имело выручку 8,3 млн р. Данные за 2025 г. пока не раскрыты.
20 ноября 2025 г. электронное периодическое издание «Гипермаркет недвижимости Нижнего Новгорода и области» написало о планах ООО «Котонин»: «Льнозавод за 2,7 млрд р. собираются построить в Нижегородской обл. к середине 2027 г. Строительные нюансы совет по земельным и имущественным отношениям (при губернаторе Нижегородской обл. - Прим. ред.) обсудил на заседании 20 ноября. Производственно-складской комплекс для выпуска продукции легкой промышленности хочет построить ООО «Котонин». Инвестор получил разрешение на строительство. Строить он будет за счет собственных средств, банковского кредита и займа Фонда развития промышленности. Оформить кредит инвестор планирует в I кв. 2026 г. Но, чтобы получить деньги, банку нужно предоставить долгосрочный договор аренды земли. Его срок должен превышать срок выплаты займа».
Еще один учредитель ООО «Катонин» - ООО «Северлин» - зарегистрирован в г. Москве и занимается консультированием по вопросам коммерческой деятельности. Директором ООО «Северлин» записан Артем Наследников. Ему же принадлежит 50% в капитале ООО «Северлин». Вторая половина записана на Егора Чеботаева.
ООО «Земляничная поляна» (ЗП) было создано в марте 2016 г. в Воронежской обл. с уставным капиталом 100 млн р. Директором ООО «ЗП» числится Алексей Халлиулин. Учредителями выступают Анна Шумайлова (29,97%), Алексей Репик (10%) и ООО «Инвестиционно-промышленная группа (ИПГ) «Гарант» (60,03%). ООО ИПГ «Гарант» с декабря 2025 г. принадлежит Диане Зацепиной. До нее капитал ИПК «Гарант» находился под контролем Егора Чеботаева. До октября 2025 г. ООО ИПГ «Гарант» владело ООО «Промышленная транспортная логистика» (ПТЛ), зарегистрированное в г. о. Тольятти по месту нахождения завода «Тольяттикаучук». На данный момент ООО «ПТЛ» принадлежит двум московским компаниям - ООО «Виенто Логистика» (51%) и ООО «Трансстрой» (49%), подконтрольным Татьяне и Андрею Самойловым.
Анна Шумайлова известна как ресторатор, основатель сети пекарен «Булка» в г. Москве. Алексей Репик является председателем общероссийской общественной организации «Деловая Россия». При этом Репик выступает учредителем в 15 организациях. Алексей Репик является основателем и председателем совета директоров Группы «Р-Фарм». На данный момент АО «Р-Фарм» возглавляет Василий Игнатьев. Имена акционеров общества не разглашаются.
ООО «РХК-Инвест» зарегистрировано в г. Москве, возглавляет инвестиционную компанию Инга Воронина. ООО «РХК-Инвест» в равных долях принадлежит Кириллу и Александру Рязановым. ООО «РХК-Инвест» является учредителем 12 различных организаций.
Таким образом, ООО «САГ» помимо основного вида деятельности - пассажирских перевозок - решило заняться явно непрофильным для себя производством льняной ткани и изделий из нее. Тем не менее это не остудило внезапно возникшего у Судакова и Кочерыгина инвестиционного зуда ввязаться в многомиллиардный проект по созданию текстильного производства в чистом поле. Надо полагать, что по долговым обязательствам ООО «Котонин» будут отвечать его учредители, в т.ч. своими активами. Так что в ближайшее время ООО «САГ» будет уже точно не до качества пассажирских перевозок. Интересовать его будет только денежный поток, поступающий от этих перевозок.
"Хронограф" будет следить за развитием событий.
