Вы когда-нибудь замечали, что цены в магазинах растут каждый год, а ваша зарплата остаётся на месте уже несколько лет? Знакомая ситуация? Многие думают, что требовать повышения зарплаты бесполезно — "работодатель сам решает, кому и сколько платить". Но это не совсем так. Оказывается, работодатель обязан повышать зарплату своим сотрудникам. И это не вопрос доброй воли, а прямая норма закона.
Заведующая кафедрой трудового права Московского государственного юридического университета (МГЮА) Надежда Черных в интервью РИА Новости подробно разъяснила, как работает механизм индексации и что делать, если работодатель его игнорирует . В этой статье разберём всё по косточкам: кто, когда и на сколько обязан повышать зарплату, что говорит закон и как заставить работодателя выполнять свои обязанности.
Что говорит закон: индексация — это гарантия
Для начала давайте заглянем в статью 134 Трудового кодекса РФ. Там чёрным по белому написано: «Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги» .
Обратите внимание: законодатель использовал формулировку «включает», а не «может включать» или «работодатель вправе». Это значит, что норма является императивной (обязательной) для всех работодателей независимо от формы собственности . Этой позиции придерживается и Конституционный Суд РФ. В своём определении от 17 июля 2014 года № 1707-О он прямо указал: работодатели, не относящиеся к бюджетной сфере, не вправе лишать своих работников предусмотренной законом гарантии и уклоняться от установления индексации .
Надежда Черных подчёркивает: «В связи с отсутствием в трудовом законодательстве единого порядка и периодичности повышения заработной платы, размера индексации, перечня выплат, которые подлежат индексации, содержание обязанности по повышению заработной платы зависит от организационно-правовой формы работодателя и регламентируется отраслевыми соглашениями» .
Кто и как должен индексировать зарплату?
Здесь есть важное разделение. Для разных категорий работодателей закон предусматривает разные подходы :
Если в компании нет ни коллективного договора, ни локального акта, регулирующего индексацию, это не освобождает работодателя от обязанности повышать оплату труда . Более того, отсутствие такого порядка само по себе является нарушением трудового законодательства .
Что говорит судебная практика 2025 года?
Свежие судебные решения подтверждают: работники имеют полное право требовать индексации, даже если в компании не прописан порядок её проведения.
Дело № 88-13426/2025 (7-й КСОЮ, 21.10.2025)
Работник уволился и обратился в суд с требованием взыскать задолженность по индексации за весь период работы. В компании не было локальных актов о порядке повышения зарплаты. Суд первой инстанции встал на сторону работника, указав, что право на индексацию не зависит от усмотрения работодателя и наличия положений об индексации в ЛНА. Апелляция и кассация поддержали этот вывод. Суды отметили: при отсутствии установленного порядка заработная плата подлежит индексации ежегодно на основании индекса роста потребительских цен за прошедший календарный год .
Дело № 88-15633/2025 (8-й КСОЮ, 09.10.2025)
Аналогичный подход о ежегодной индексации на индекс роста потребительских цен подтверждён и в этом решении. Суды также уточнили, что индексация должна производиться путём увеличения ставок и окладов, а не общей суммы вознаграждения работника. Иные выплаты (компенсационные, стимулирующие) индексации не подлежат, но они пересчитываются, если их размер зависит от оклада .
Важный нюанс от Верховного Суда:
В Обзоре судебной практики ВС РФ № 4 (2017) разъяснено, что работодатель не обязан проводить именно индексацию, но может выбрать и иной способ повышения уровня реального содержания зарплаты, например, периодическое увеличение должностных окладов . Однако уклоняться от повышения нельзя.
Ответственность за отсутствие индексации
Если работодатель игнорирует требования закона и не повышает зарплату, ему грозит административная ответственность по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ .
Размеры штрафов:
При повторном нарушении штрафы возрастают, а должностным лицам грозит дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет .
Как правильно индексировать зарплату: советы работодателям
Чтобы избежать проблем с трудовой инспекцией и судами, работодателям рекомендуется :
- Разработать и утвердить порядок индексации. Это может быть отдельное Положение об индексации или раздел в коллективном договоре.
- Определить периодичность. По разъяснениям Роструда, индексировать зарплату нужно не реже одного раза в год .
- Выбрать базу для индексации. Можно индексировать весь доход, только оклад или даже часть оклада (но не ниже регионального МРОТ). Минтруд в письме № 14-1/ООГ-10305 разрешает индексировать только оклад .
- Определить методику расчёта процента. Обычно используют:
прогнозную инфляцию (данные ЦБ);
индекс потребительских цен (данные Росстата);
рост прожиточного минимума в регионе .
Что делать работнику, если зарплату не индексируют?
Если вы столкнулись с тем, что зарплата не повышается годами, а цены растут, можно и нужно действовать.
Шаг 1. Обратиться к работодателю с письменным заявлением
Напишите заявление на имя руководителя с просьбой разъяснить порядок индексации, принятый в компании, и провести её за прошедшие периоды. Лучше, если заявление будет коллективным.
Шаг 2. Обратиться в Государственную инспекцию труда (ГИТ)
Подайте жалобу в онлайн-режиме через портал «Онлайнинспекция.рф» или лично. Инспекция проведёт проверку и может выдать предписание об устранении нарушений .
Шаг 3. Обратиться в прокуратуру или суд
Если ГИТ не помогла, можно идти в суд. Свежая судебная практика показывает, что шансы на успех высоки, даже если в компании нет локальных актов об индексации .
Бесплатная консультация юриста
Заключение
Итак, миф о том, что работодатель сам решает, повышать зарплату или нет, развеян. Индексация — это не право, а обязанность. Государство требует, чтобы уровень реального содержания заработной платы поддерживался с учётом роста цен. Другое дело, что закон даёт бизнесу свободу в выборе порядка, сроков и размера повышения. Но само повышение должно быть.
Главные выводы:
- Все работодатели обязаны индексировать зарплату в связи с ростом потребительских цен .
- Порядок индексации для коммерческих организаций устанавливается коллективным договором или локальным нормативным актом .
- Отсутствие порядка не освобождает от обязанности — суды в 2025 году взыскивают недоплаченные суммы, исходя из индекса потребительских цен .
- За неисполнение обязанности грозят штрафы до 50 000 рублей на организацию .
- Индексация окладов влияет на расчёт среднего заработка для отпусков и командировок (Постановление Правительства РФ № 540) .
Вам нужна юридическая консультация? Наша команда профессиональных юристов готовы помочь защитить ваши права! Оставьте заявку прямо сейчас, и мы оперативно разберем вашу ситуацию.
Помните: ваша зарплата должна защищаться от инфляции. И закон на вашей стороне.