4 марта 2026 года Правительство РФ приняло постановление №229, которое внесло существенные изменения в постановление от 19 октября 2017 года №1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищённости торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)». Разберём, какие новшества появились и как они повлияют на работу торговых предприятий.
Что именно изменилось?
1. Чёткое определение правообладателей
Раньше под правообладателями понимались преимущественно собственники торговых объектов. Теперь к ним отнесены также юридические и физические лица, которые владеют, пользуются или распоряжаются объектом на законных основаниях — так называемые «иные пользователи». Это уточнение важно для:
* арендаторов крупных торговых площадей;
* управляющих компаний;
* лиц, владеющих объектами на правах оперативного управления или хозяйственного ведения.
2. Новый порядок формирования перечня объектов для категорирования
Перечень торговых объектов, подлежащих категорированию по степени террористической угрозы, теперь формирует исполнительный орган субъекта РФ по согласованию с:
* территориальным органом безопасности;
* территориальным органом Росгвардии.
Примечательно, что из процедуры исключено согласование с МЧС России. Это должно сократить бюрократические задержки и ускорить процесс категорирования.
3. Упрощение уведомления пользователей
Если у уполномоченного органа нет сведений о местонахождении собственника, уведомление о включении объекта в перечень теперь может направляться:
* иному пользователю;
* через орган местного самоуправления (по согласованию).
4. Обновлённые правила актуализации паспорта безопасности
Изменения коснулись пункта 25 требований. Теперь паспорт безопасности нужно актуализировать в следующих случаях:
* при изменении специализации или вида торговли, если это влияет на количество людей, которые могут пострадать при теракте (например, открытие фуд‑корта или кинотеатра в торговом центре);
* при изменении количества потенциально опасных участков или критических элементов на объекте (например, появление новых технических помещений или складов).
5. Гибкий механизм актуализации
В раздел V добавлены пункты 25.1 и 25.2, которые позволяют актуализировать паспорт безопасности не только полной заменой документа, но и путём составления листа учёта корректировок. Это актуально для:
* изменений в силах и средствах охраны;
* незначительных изменений в инфраструктуре объекта;
* обновления контактных данных ответственных лиц.
6. Переходные положения
Для объектов, уже прошедших категорирование или имеющих утверждённые паспорта безопасности до вступления постановления в силу, действует особый режим:
* повторное категорирование не требуется до наступления оснований для актуализации;
* изменения вносятся по решению правообладателя.
Практические последствия для бизнеса
Новые правила несут как плюсы, так и моменты, требующие актуализации торговых предприятий:
Преимущества:
* сокращение сроков согласования за счёт исключения МЧС из процесса;
* упрощение процедур актуализации документов;
* чёткое распределение ответственности между собственниками и пользователями.
