С 1 октября 2026 года в России вступает в силу Федеральный закон от 31 июля 2025 года №289-ФЗ «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации». Он устанавливает новые правила работы маркетплейсов, агрегаторов услуг, сервисов доставки, фриланс-бирж и других цифровых платформ, выступающих посредниками между продавцами (исполнителями) и покупателями. Закон направлен на повышение прозрачности, защиту прав участников рынка и создание равных условий для бизнеса.
Основные изменения для бизнеса
Реестр цифровых платформ
Будет создан государственный реестр посреднических цифровых платформ. В него включат платформы, которые соответствуют определённым критериям:
- среднесуточное количество пользователей за год — не менее 100 тысяч;
- либо количество партнёров, совершивших хотя бы одну транзакцию за год, — не менее 10 тысяч, либо совокупный объём сделок партнёров на платформе за год — не менее 50 млрд рублей.
Реестр будет вести Минэкономразвития на своём официальном сайте. Платформы могут включаться в него по инициативе уполномоченного органа или по заявлению компании.
Обязательная проверка партнёров
Операторы платформ обязаны проверять контрагентов (продавцов, владельцев пунктов выдачи заказов) до заключения договора. Для этого будут использоваться государственные реестры (ЕГРЮЛ, ЕГРИП, ЕСИА, реестр аккредитованных филиалов и представительств иностранных юрлиц) и другие системы идентификации.
В зависимости от статуса контрагента проверяются разные данные:
- для российских юрлиц — полное и сокращённое наименование, адрес, ИНН, ОГРН, КПП;
- для ИП — ФИО, ОГРНИП, ИНН;
- для самозанятых — ФИО, ИНН, информация о применении НПД;
- для иностранных организаций — регистрационные данные и платёжные реквизиты.
Также платформы обязаны проверять карточки товаров на соответствие требованиям: наличие сертификатов, деклараций соответствия, маркировки, если это предусмотрено законом.
Прозрачность ранжирования и алгоритмов
Операторы платформ должны раскрывать методы и принципы, определяющие расположение товаров в выдаче, популярность предложений и другие факторы, влияющие на эффективность продаж. Это позволит продавцам точнее настраивать стратегию продвижения.
Запрещено манипулировать алгоритмами так, чтобы ограничивать видимость товаров или услуг. Например, нельзя искусственно понижать карточки в выдаче из-за отказа участвовать в акции или использовать скрытые фильтры, о которых продавец не знает.
Правила проведения акций и скидок
Предоставление скидок за счёт продавца возможно только при его явном согласии. Оператор платформы обязан уведомить продавца минимум за 5 рабочих дней до предполагаемого снижения цены.
Продавец вправе:
- отозвать согласие на участие в акции;
- установить минимальный порог скидки, ниже которого цена не может опускаться;
- полностью запретить маркетплейсу снижать цену на его товары.
Отказ от участия в акции не может повлечь блокировку, снижение рейтинга или другие санкции.
Договоры и уведомления
Договоры между оператором платформы и партнёром должны содержать существенные условия: порядок расчётов, обмена сообщениями, правила доступа к платформе, исчерпывающий перечень мер ответственности, порядок урегулирования споров.
Оператор может в одностороннем порядке менять условия договора (например, размер вознаграждения, условия доставки), но обязан уведомить об этом партнёра за 45 дней. При технических изменениях срок уведомления сокращается до 15 дней.
Доступ к договору и его предыдущим версиям (за последние 3 года) должен предоставляться партнёру в личном кабинете.
Взаимодействие с госорганами
Платформы обязаны передавать сведения о доходах партнёров в ФНС. Это касается всех категорий участников — от крупных юрлиц до самозанятых и исполнителей по договорам ГПХ.
Также операторы должны взаимодействовать с другими государственными органами, включая ФАС, которая будет осуществлять государственный контроль в сфере платформенной экономики.
Досудебное разрешение споров
Вводится обязательный досудебный порядок урегулирования конфликтов. Каждая платформа должна иметь систему подачи жалоб. На претензии обязаны отвечать не позднее чем через 15 календарных дней. Если жалоба признана обоснованной, санкции должны быть сняты в течение 48 часов.
Дополнительные требования
- Информация в карточках товаров. В карточке должна быть указана полная информация о партнёре, товаре или услуге, а также подтверждающие документы — лицензии, сертификаты, маркировка.
- Электронная идентификация. Юридическая значимость электронной идентификации (через ЕСИА, УКЭП, УНЭП и др.) приравнивается к бумажной модели.
- Самозанятые и исполнители по ГПХ. Самозанятым предоставляется возможность самим выбирать заказы, за каждый заказ должна проводиться отдельная выплата. Они вправе в любое время приостанавливать принятие заказов.
Кто подпадает под действие закона
Закон распространяется на фриланс-биржи, маркетплейсы, агрегаторы такси, сервисы доставки, агрегаторы услуг и другие платформы, которые:
- распределяют заказы между исполнителями и подрядчиками;
- получают доход от сделок (например, в виде комиссии);
- обеспечивают организационное, техническое, информационное взаимодействие между участниками.
Исключения: электронные ресурсы банков и других финансовых организаций, онлайн-магазины с лицензиями на программы, площадки, где владелец продаёт исключительно собственные товары и услуги, операторы инвестиционных платформ и другие.
Ответственность за нарушения
За нарушения положений закона предусмотрены штрафы. Например, максимальный штраф для владельцев интернет-платформ может составить до 500 тысяч рублей. Также возможно требование устранить нарушения и компенсировать убытки пострадавшей стороне.
Рекомендации для бизнеса
До вступления закона в силу рекомендуется:
- актуализировать данные в ЕГРЮЛ/ЕГРИП;
- собрать пакет разрешительных документов (сертификаты, лицензии, маркировка);
- проверить карточки товаров на соответствие новым требованиям;
- подготовить документы для перезаключения договоров с платформами;
- настроить внутренний контроль за уведомлениями о скидках и изменениях условий.