Москвич Марк Миносян подал в Конституционный суд жалобу с требованием признать неконституционными действующие правила взимания утилизационного сбора за автомобили, ввозимые для личного пользования. Истец утверждает, что правительство изменило порядок задним числом, из‑за чего фактическая нагрузка по утильсбору резко выросла по сравнению с тем, на что он мог рассчитывать на момент покупки машины. Документ есть в распоряжении РБК.
Речь идет о постановлении правительства № 1291 об утилизационном сборе и его изменениях на конец 2023 — начало 2024 года. По жалобе истца, эти поправки усложнили признание автомобиля «для личного пользования» (добавили жесткие требования к таможенному режиму, срокам оформления документов и наличию свидетельства о безопасности конструкции). Как указывает заявитель, «вновь вводимые нормы закона не должны ухудшать положение плательщиков утилизационного сбора».
16 октября 2023 года Миносян заключил договор купли‑продажи корейского автомобиля и оплатил покупку. После этого правительство последовательно внесло несколько изменений в постановление № 1291, которые ужесточили условия для применения льготного коэффициента утильсбора к машинам для личного пользования. Это произошло, пока автомобиль проходил оформление в одной из стран ЕАЭС и ввозился в Россию.
В 2024 году мужчина заплатил 5 марта утилизационный сбор без льгот в размере не 5,2 тыс., а 1,28 млн руб., а 30 мая обратился в таможню с заявлением о возврате излишне уплаченной суммы, рассчитывая на коэффициент для личного пользования, но получил отказ. Суды общей юрисдикции поддержали позицию властей, посчитав, что к данной ситуации следует применять уже новые редакции актов, после чего Миносян дошел до Конституционного суда.
В жалобе истец называет такую практику нарушением конституционных прав — равенства всех перед законом, защиты права собственности, принципа соразмерности ограничений и запрета придания обратной силы нормам, ухудшающим положение плательщиков обязательных публичных платежей. Миносян настаивает, что обязанность по уплате утильсбора фактически возникла в момент сделки, поэтому условия ее исполнения должны определяться регулированием, которое действовало на 16 октября 2023 года, а не позднейшими изменениями.
В феврале Минпромторг России выступил с инициативой пересмотреть систему расчета утилизационного сбора для автомобилей, импортируемых из стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Предлагается использовать ту же формулу, что и для машин, ввозимых частными лицами.
С 1 декабря в России вступили в силу обновленные правила расчета утилизационного сбора. Теперь ставка зависит не только от объема, но и от мощности двигателя. Льготный сбор, который физические лица платят при ввозе легковых автомобилей из-за границы, распространяется только на машины с двигателями мощностью до 160 лошадиных сил.
В ходе прямой линии 19 декабря президент России Владимир Путин подчеркнул, что утилизационный сбор направлен на достижение «благородной цели»: стимулирование технологического прогресса в стране. Он также выразил надежду, что эта мера не будет носить постоянный характер.
