В Курской области переход на одноуровневую систему местного самоуправления завершат к концу 2030 года

Консультативный совет представительных муниципалитетов при Курской областной Думе обсудил новую систему организации местного самоуправления. Законопроект внёс губернатор Александр Хинштейн.

Согласно новым нормам, вместо 347 муниципалитетов появится 33 округа: пять городских (Курск, Железногорск, Курчатов, Льгов, Щигры) и 28 муниципальных. Границы округов останутся прежними. В каждом округе будут своя администрация и представительный орган. Количество депутатов останется прежним. Они будут выбирать главу округа из кандидатур, предложенных специальной комиссией. Исключение составит Курск, где кандидатов предлагает губернатор. Реформа будет осуществляться поэтапно, а переходный период завершится 20 сентября 2030 года.

Все социальные льготы и гарантии остаются в силе. Местные жители смогут решать насущные вопросы в территориальных органах власти, находящихся рядом. До создания новых структур все функции будут выполнять текущие органы. Если закон примут, потребуется привести в соответствие с федеральным более 100 региональных законов. Этот процесс будет учитывать сроки полномочий действующих органов власти.

Участники заседания согласились, что реформа необходима. За последнее время многое изменилось, включая законы о бюджете и налогах. Они отметили, что главные проблемы местных властей – нехватка кадров и средств. Для их решения требуется новый подход. Голосование по изменениям запланировано на 26 марта.

Политолог Владимир Слатинов полагает, что в регионе случилось ожидаемое и в нынешних политических условиях неизбежное.

«Интригой остаётся «продолжение банкета» – захочет ли Хинштейн вслед за Первышовым (главой Тамбовской области – прим. ред.) императивно закрепить для всех «новых» 33-х муниципалитетов «губернаторскую модель» выборов глав. Вот тогда «вертикаль» управления будет достроена окончательно.

Что до потенциальных эффектов одноуровневой модели, то ясно, что она позволит консолидировать ресурсы в руках бывших районных (по-новому – окружных) властей, но совокупно денег от этого не прибавится. Уйдёт головная боль с формированием бюджетов поселений, поиском кандидатов в депутаты, в общем, кадровый вопрос будет решать проще. Система управления, распределения ресурсов, реализации проектов, как я уже писал, станет ПРОЩЕ. Но обратная связь с жителями будет работать хуже, риск непродуманных и плохо просчитанных решений в отношении конкретных территорий с болезненной реакцией на это населения тоже возрастёт», – добавил он.

Ранее в регионе изменили схему одномандатных избирательных округов перед выборами в парламент. «Перенарезка» оказалась связана с новым порядком формирования законодательного органа. В новый созыв облдумы, который будет избран в сентябре 2026 года, войдут 24 одномандатника и 21 «списочник», тогда как раньше по округам избиралось 23 депутата, а по спискам – 22.