В России резко участились скандалы вокруг раздачи жилищных сертификатов мигрантам и представителям диаспор. Только за последний месяц было три громких истории – в Сердобске, Нурлате и Липецкой области. Почему чиновники раз за разом наступают на одни и те же грабли, и существует ли системное решение проблемы?
Как щедрый российский город подарил одной таджикской семье половину бесплатных квартир
Небольшой город Сердобск в Пензенской области за последний месяц несколько раз оказывался в центре всеобщего внимания. Последний акт этой прекрасной и поучительной пьесы был сыгран буквально на днях. В эпилоге выяснилось, что из семи жилищных сертификатов, выданных за три последних года, почти половина, 3 из 7, достались одной и той же трудолюбивой таджикской семье, благочестиво соблюдающей традиции многоженства. В то время как две многодетных русских семьи получили отказы.
Итак, месяц назад мэр Марина Ермакова выдала двум «молодым семьям» жилищные сертификаты и отчиталась об этом в соцсетях. На фотографии рядом с ней две улыбающиеся женщины с тремя детьми на двоих в национальной одежде и хиджабах. Местные жители, годами ожидавшие заветные квартиры, оказались не слишком довольны таким выбором. И дело вовсе не в ксенофобии. Слишком уж часто подобные фото со вчерашними мигрантами - это маркер коррупции, порождающей огромную несправедливость.
Вскоре выяснилось, что обе женщины, 32-летняя Атимбу из Киргизии и 30-летняя Ганджина из Таджикистана, переехали в Россию только в 2017-2018 годах, жили здесь на соседних улицах и завели детей от одного и того же человека – 34-летнего уроженца Таджикистана Наврузчона, с которым связаны исламским браком. Сам двоеженец, судя по всему, решил, что одной квартиры для такой большой семьи будет слишком мало, а Россия, как известно, щедрая душа. Когда разразился скандал, мэр Ермакова пожаловалась на травлю и подала в отставку, пообещав «защищать себя от клеветы с помощью прокуратуры, следственных органов и суда».
- Я приняла решение оставить пост главы города. Решение далось непросто, однако в текущих условиях продолжать работу считаю невозможным, - сообщила чиновница, попытавшись выставить себя жертвой.
- Понимаете, отдавать квартиры по федеральной программе бывшим мигрантам – это просто, это естественно. Что ещё может делать мэр города в Пензенской области? А вот решение оставить пост главы города далось непросто, - возмутился по этому поводу депутат Госдумы Михаил Делягин.
А тем временем достоянием общественности становились все новые вопиющие подробности. Перед тем, как осчастливить двоеженца из Таджикистана, мэрия отказала в предоставлении жилья местной семье с пятью детьми. Несколько лет назад горожане обращались в мэрию, но чиновники нашли лишние 10 квадратных метров и посоветовали даже не пытаться. Сейчас семья строит дом, рассчитывая исключительно на собственные средства.
Еще интересней, что к 2025-му году первой в очереди оказалась русская семья Курмашиных с двумя детьми. Они уже два года снимают жилье. Встали на очередь еще в 2023, были шестыми, потом пятыми, потом стали первыми и думали, что уж теперь-то вопрос решится, но не тут-то было. Внезапно их опередили две семьи таджикского двоеженца.
- Нас водят по кругу. Мне уже скоро 35 лет, и по возрасту мы можем вообще потерять право на сертификат, - пожаловался «Царьграду» отец семейства Максим Курмашин.
При этом таксист-двоеженец Наврузчон Гадоев не всегда промышлял частным извозом. Начинал он свой трудовой путь в России с работы в сердобской администрации. Дальше это клубок теперь распутывают следователи. Для начала СК возбудил уголовное дело по ч.1 ст. 293 УК РФ («Халатность»). Правоохранительные органы тщательно изучат основания, по которым выбор пал именно на эти две семьи, а точнее на одну, и также выяснят, не были ли нарушены права других жителей Сердобска. К сожалению, факт коррупции доказать гораздо сложнее.
А совсем недавно выяснилось, что всего год назад бессменный глава Сердобского района Александр Бедикин выдал жилищный сертификат и Гадоеву С.Р. По данным «Комсомольской правды», раскопавшей эту деталь, речь идет о родном брате двоеженца Наврузчона Гадоева. К слову, его фамилия тоже не совпадает с фамилией жены, что наводит на мысли о некоторых семейных практиках.
Гостеприимство как традиция
Увы, такая картина - это давно не баг, а фича. В марте в небольшом городе Нурлат в Татарстане жилищный сертификат получила трудолюбивая таджикская семья, состоящая из Абукодира и Насибы Назриевых и их четверых детей. Разумеется, была и фотография с мэром и женщиной в хиджабе.
- Для молодой семьи очень важно иметь свой уголок, и данная программа предоставляет такую прекрасную возможность. Выражаем большую благодарность руководству республики и главе района, - процитировали официальные ресурсы мэрии Абукодира Назриева.
В комментариях горожане начали задавать неудобные вопросы о том, как так получается, что коренные жители города годами стоят в очередях, а для приезжих сразу находится жилплощадь. Вместо ответа администрация удалила публикацию от греха подальше, но было уже поздно. Скандал разрастался, и Александр Бастрыкин объявил о начале проверки по статье о «халатности».
Мэр Нурлата Дамир Ишкинеев принялся отбиваться через прикормленные СМИ, попытавшись свести проблему к межнациональной розни. Привычная схема. Он подчеркнул, что Назриев получил гражданство 8 лет назад и работает врачом, а его супруга – медсестрой.
- Возникшая ситуация — это не отражение отношения нурлатцев, а чье-то желание посеять межнациональную рознь на фоне происходящих в мире событий. Но я уверен: вместе мы сможем противостоять различного рода провокациям, - заявил политик.
А тем временем Telegram-канал «Многонационал» выяснил, что в 2024 году толерантный Ишкинеев также вручал жилищный сертификат уроженцу Таджикистана Насимджону Сангову. При этом админы нашли у глав двух семейств в соцсетях совместные фотографии.
- В Нурлате больше 30к население, больше половины татар, на втором месте русские. Какова вероятность, что без коррупционной составляющей с интервалом в год, жилищные сертификаты получат два друга из Таджикистана, при том, что местные жители могут стоять в очереди годами и их просто исключают по возрасту? – задаются вопросом авторы канала.
Квартиры для богатых, отказы – для бедных
Другой похожий скандал в феврале разразился в Измалковском районе Липецкой области. Там речь шла о диаспоре езидов, которые являются крупными местными предпринимателями. На этот раз выбор администрации пал на Ромика Озманяна. Вскоре выяснилось, что несколькими годами ранее сертификат получали его родственники Артур и Асмик Озманян.
Также деньги на жилье выдали другим представителям езидской общины Амо и Армине Худоян. Возмущение местных жителей, которые годами не могут получить жилье, вызвал тот факт, что облагодетельствованные граждане, мягко говоря, не выглядят нуждающимися. Причем одновременно представители того же семейства дважды за последние годы получали от местных чиновников гранты на разведение рогатого скота.
Когда СК пришел с проверкой, глава района Владимир Иванников принялся нелепо оправдываться.
- Мы, как органы власти, опираемся на официальные документы и сведения, поступившие по установленным каналам. При этом у нас нет полномочий в полном объеме проверять, например, наличие и структуру активов, фактические родственные связи, а также иные обстоятельства, которые могут иметь значение для оценки добросовестности заявителя, - написал чиновник в соцсетях.
При этом он же в прошлом году не нашел возможности переселить пожилую женщину и ее дочь с ограниченными возможностями из аварийного жилья. По этому поводу также возбуждалось дело по статье «халатность», которое потом закрывала местная прокуратура.
Чему научились чиновники из скандалов с жилищными сертификатами
Герои подобных историй далеко не всегда остаются безнаказанными. В скором времени перед судом предстанут Мухиддин Холзода и его супруга Малика Тоирова. Хотя еще год назад талантливый специалист из Таджикистана Холзода, обучавший детей Корану, напротив думал, что ему несказанно повезло, когда мэр Нижнекамска Рамиль Муллин выдал ему заветный сертификат на 5 млн рублей.
И опять все началось с благочестивой фотографии. Только в этот раз помимо хиджаба супруги внимание привлекала салафитская бородка самого Холзоды. Как выяснил «Царьград», мужчина обучался в том же медресе, преподаватели которого впоследствии присоединились к террористу Шамилю Басаеву, а в соцсетях вел паблик, который часто цитировали представители радикального ислама.
Но погорел не на этом. Следователи выяснили, что мужчина представил администрации заведомо недостоверные данные о доходах, а его супруга получила поддельную справку о владении русским языком. Теперь Холзода находится под стражей в ожидании суда по статье о покушении на мошенничество. В свою очередь его жене придется отвечать за подделку документов.
Мэру Рамилю Муллину скандал стоил должности, а в конце прошлого года он стал фигурантом другого уголовного дела о мошенничестве и превышении полномочий при организации рекрутинга контрактников для СВО.
А несколько месяцев назад суд вынес приговор героине еще одного похожего скандала в подмосковных Мытищах. Год назад глава Мытищ Юлия Купецкая осчастливила семью уроженцев Таджикистана Тахмины Самадовой и Рамазона Рахимова, которая воспитывает семерых детей. Им выдали сертификат на 24 млн рублей. И опять все то же самое – фото в хиджабе, сентиментальные слова, процитированные официальным сайтом.
- Мы всегда говорим нашим детям, что нужно никогда не сдаваться и идти вперёд, - заявил Рахимов.
Смысл этих слов получил новую окраску, когда спустя некоторое время СК провел проверку и выяснил, что Самадова занизила доходы своего мужа, а также указала в домовой книге 13 человек, вписав туда проживающих в Таджикистане родственников. Когда следователи пришли к семье с обыском, то обнаружили там телефоны стоимостью 140 и 120 тысяч рублей. На нуждающихся не слишком похоже. Выяснилось и еще кое-что – ранее Самадова несколько лет работала у Купецкой, мыла полы. Очень часто встречающийся в таких историях сюжетный элемент. Видимо, хорошо справлялась.
Но запомнилась история и еще кое-чем. Самадова с Рахимовым действительно не сдавались до конца. Когда СК пытался возбудить уголовное дело о мошенничестве, прокуратура восемь раз подряд его приостанавливала, и приходилось каждый раз делать это заново. А тем временем семья пошла в наступление и пыталась через суд оспорить решение, отменявшее выдачу сертификата на 24 млн. Часто в таких ситуациях диаспоры действуют как государство в государстве, а их представители опираются на внутренние ресурсы и собственный юридический спецназ.
В данном случае он не помог. В октябре 2025 года суд вынес Самадовой приговор – четыре года тюрьмы. Но предоставил отсрочку исполнения на 18 лет, пока самый младший из детей не достигнет совершеннолетия.
Хабаровск – город большой. Там в прошлом году выдали сразу 29 сертификатов. При этом на фото со счастливым мэром опять ваххабитские бородки и женщины в хиджабах. А по документам среди получателей помощи Мавлуда с Даимджоном, Саидохон с Зокирджоном, Муаттархон с Хамидулло, Манзурахон с Баходуром и так далее. На их долю приходится где-то четверть сертификатов.
На этот раз чиновники после первых же негативных реакций удалили все спорные фотографии. А дальше опять начался бадминтон СК с прокуратурой. Следственный комитет возбуждал дела, прокуратура их закрывала. Похоже, кое-какой урок чиновники извлекли, но, кажется, не тот, что нужно. Теперь они быстро убирают резонансные фотографии. Видимо, дойдут когда-нибудь до такой степени продуманности, что вообще перестанут их публиковать. Деньги любят тишину.
Ценз оседлости, отмена диаспор и запрет на привоз семей
Почему во всех подобных историях чаще всего фигурируют именно представители Таджикистана? Ответ очень прост. Все последние годы, пока была доступна такая статистика, они занимали второе место по количеству вновь выданных российских паспортов после граждан Украины. Только за четыре года с июля 2019-го по июнь 2023-го 452 619 представителей Таджикистана получили российское гражданство. Дальше подобную статистику перестали публиковать. У россиян такая миграционная и жилищная политика энтузиазма, мягко говоря, не вызывает.
«Сертификаты обналичат, деньгами поделятся, схема старая».
«Хуже всего, что чиновники продолжат свое чёрное дело, но втихаря».
«Да не будут афишировать, а втихую будет распиливать».
«Мало вам Крокуса? Сколько можно одно и то же».
Такие комментарии сотнями появляются под скандальными публикациями о сертификатах. В прошлом году на это обратили внимание депутаты Госдумы и принялись строчить инициативы, которые призваны исправить проблему.
Одно из ключевых предложений – ценз оседлости. Сергей Миронов предложил выдавать сертификаты только тем, кто прожил в России 20 лет, но сделать исключение для участников программы переселения соотечественников. Вице-спикер Борис Чернышов предлагает довольствоваться 10-летним сроком, но проверять наличие недвижимости на исторической родине. Михаил Матвеев тоже за 10 лет, но чтобы хотя бы один из супругов был уроженцем региона, в котором получает жилье.
Не секрет, что именно такой способ организации социальной жизни, как диаспора, служит опорой для реализации коррупционных схем. Летом прошлого года Миронов выступил за то, чтобы вообще запретить диаспоры.
- Хочется спросить наших политиков и чиновников, которые всячески опекают диаспоры, землячества и так называемые национально-культурные автономии. От кого они «автономны» — от государства, от российского общества, от наших законов? – заявил тогда депутат.
Еще одним законопроектом предлагается запретить мигрантам привозить в Россию свои семьи. Также прозвучала идея отправлять чиновников, ответственных за незаконную выдачу жилья мигрантам за решетку.
Что объединяет все эти прекрасные инициативы? То, что ни одна из них так и не была принята, и большинство даже не оформлены в виде конкретных законопроектов. И пока острая тема будет использоваться исключительно для популистских заявлений, ситуация не сдвинется с мертвой точки. Городов в России много, и в каждую мэрию по бригаде следователей не отправишь.