За старыми проектами тоже нужно «ухаживать»
Инвесторы нередко откладывают старт новых проектов, ожидая более благоприятных условий. Между тем, старые проекты находятся в активной фазе, а некоторые уже подходят к завершению. И вот когда приходит время подводить итоги, вскрываются старые проблемы проектов, решить которые нужно было еще лет 5-7 назад. Из нашего недавнего опыта:
- концессионер не успел к истечению срока концессии завершить инвестиционные обязательства. Концессия в сфере ЖКХ, тариф учитывал инвестиционную составляющую. При этом у концессионера были объективные возможности заявить об обстоятельствах непреодолимой силы и заранее обсудить возможность продления соглашения. Но срок КС истек, а концедент уже задает вопросы о сетях, которые должны были быть реконструированы;
- концессия в эксплуатационной стадии, встает вопрос о замене движимого имущества в составе объекта соглашения. Условий о порядке замены и о возмещении затрат при такой замене в соглашении нет. Концедент и концессионер три месяца ведут переговоры, имущество приходит в негодность, возникают риски невозможности продолжать эксплуатацию, что приведет к досрочному прекращению соглашения по вине концессионера;
- концессионное соглашение на емкий на инвестиции объект с длительной стадией создания. Срок создания подходит к завершению, концессионер не успевает. Об особых обстоятельствах не заявлялось, хотя основания были. Сами обстоятельства уже прекратились, но последствия в виде упущенного времени и увеличения стоимости строительства не устранены. Увеличение фактической стоимости строительства с концедентом не обсуждалось.
Нет ли чего-то похожего в ваших проектах? К сожалению, чаще всего подобные риски начинают минимизировать, когда они уже случились. Ситуация может быть совсем неприятной, если в соглашении нет нормального механизма минимизации, и приходится надеяться только на сговорчивость контрагента.
Техобслуживание текущих проектов
Никогда не поздно посмотреть на текущие проекты.
Все ли «классические» основания для особых обстоятельств указаны? Не нужно ли добавить специфику с учетом отраслевых особенностей проекта? Скоро ли истекает срок полезного использования имущества и за чей счет будет замена? Все ли затраты на создание объекта согласовал и потом подтвердил концедент? Кто будет проводить капитальный ремонт объекта концессии? Если иное не предусмотрено соглашением, это должен делать концессионер. В вашей концессии же есть условия о порядке согласования и возмещения затрат на капремонт?
Заранее обсудить с контрагентом эти вопросы и заранее выработать позицию, пока еще нет пожара – намного надежнее, чем тушить уже горящие сроки и условия. «Пожарные» адвокаты тоже работают не бесплатно.
Самая неприятная ситуация будет тогда, когда накануне старта нового проекта выяснится, что собственные инвестиции нужно будет направлять не на проектирование нового объекта, а на дополнительные расходы из-за особых обстоятельств с неявными основаниями для их возмещения.
Пока не начались новые проекты – стоит провести техническое правовое обслуживание старых.
Моя команда юристов плохо работает?
Нет, у вас отличные юристы. Они уже согласовали приемлемые для сторон условия, прошли все административные процедуры и довели проект до коммерческого закрытия.
Дело в том, что правовое регулирование и практика по ГЧП-соглашениям тоже развиваются. Новые подходы и требования обычно учитываются в новых проектах, а в текущие их внедрить забывают. Особенно часто это случается, если меняется команда. Старые проекты не воспринимаются как свои, и ответственность за них не ощущается.
Перед новыми стартами сделайте паузу, проверьте, как чувствуют себя текущие проекты. Проведите check-up.
p.s.
И о своем здоровье не забывайте, сил потребуется много.
