Новые правила игры: как Федеральный закон № 33-ФЗ меняет формат общения депутатов с избирателями
Сегодня было рабочее заседание Думы АГО. Приводим наше местное Положение о статусе депутата в соответствие с относительно новым Федеральным законом № 33-ФЗ. Работа техническая, но среди поправок есть одна, которая незаметно меняет саму конструкцию взаимодействия властей.
Раньше условная встреча во дворе строилась просто: вышел к людям, обсудил проблемы. Депутат — представитель законодательной власти — работал напрямую с жителями, без посредников и разрешений.
Теперь любую такую встречу нужно будет проводить по правилам закона о митингах. То есть заблаговременно уведомлять администрацию, согласовывать с ней место, время и даже количество участников.
В чём здесь тонкость? Депутат перестаёт быть самостоятельной фигурой. Чтобы просто поговорить с людьми во дворе, он вынужден идти к исполнительной власти и получать от неё "добро". Администрация получает легальный инструмент: дать согласование — не дать, перенести на неудобное время, найти причину для отказа.
Получается, что представитель законодательной ветви власти ставится в зависимость от власти исполнительной. Вместо диалога с избирателями — диалог с чиновниками. Вместо работы в округе — хождение по кабинетам.
Сложно назвать это здоровым балансом. По сути, создается возможность для давления на тех депутатов, чья позиция по тем или иным вопросам расходится с позицией администрации. Достаточно просто "не согласовать" встречу — и очная работа с людьми «отменена».
И я сейчас не только про Ангарск. Тон задаёт именно Федеральный закон № 33-ФЗ.
Вряд ли законодатель закладывал такой сценарий. Но на практике мы получаем именно его. И это повод задуматься о том, какой становится сама природа местной власти.
